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法制周報(bào)·新湖南客戶端記者 曾雨田 通訊員 李瑩

今年是徐大兵進(jìn)入岳陽(yáng)縣法院工作的第27年。27年來(lái)，徐大兵先后在岳陽(yáng)縣法院經(jīng)濟(jì)庭、榮家灣法庭、執(zhí)行局、行政庭、綜合庭等部門工作。徐大兵說(shuō)，“作為一名基層法院的法官，我沒(méi)有辦過(guò)什么驚天動(dòng)地的大案，但可以驕傲地說(shuō)辦理每一起‘小案件’都對(duì)得起自己的良心，對(duì)得起老百姓的信任?！?/p>

2019年，徐大兵被岳陽(yáng)縣人大常委會(huì)授予“人民滿意的法官”稱號(hào)。

一杯茶沖淡矛盾糾紛

徐大兵的辦公桌上有一個(gè)陳舊的茶壺，跟了他10余年。茶漬浸染在壺內(nèi)壁上，散發(fā)淡淡茶香。熟知徐大兵的同事笑稱，茶壺是徐法官辦案的“秘密武器”。

“來(lái)，先喝一杯茶，咱們慢慢聊?！边@是徐大兵的口頭禪。每天到辦公室，先燒上一壺?zé)岵?，這個(gè)習(xí)慣要從徐大兵辦理的第一起離婚案說(shuō)起。

2004年，徐大兵從經(jīng)濟(jì)庭調(diào)到榮家灣法庭，剛到便受理了一起離婚案。男方3次起訴要求和妻子離婚。徐大兵了解得知，男方在當(dāng)?shù)刈瞿窘常揭恢痹趶V州打工，夫妻倆幾年也沒(méi)見一次面。溝通中，女方向法官表示，不愿意回到岳陽(yáng)與丈夫一起生活。

“與之前辦理的經(jīng)濟(jì)案相比，我覺(jué)得這個(gè)案子很簡(jiǎn)單，兩人的感情已經(jīng)破裂?！?徐大兵很快判決兩人離婚。沒(méi)想到判決生效后，女方家人天天到法庭哭鬧，甚至跑到徐大兵家里鬧事?！盎橐鍪且獌蓚€(gè)人共同經(jīng)營(yíng)的，你們兩人互不妥協(xié)，矛盾只會(huì)越來(lái)越大?！苯?jīng)過(guò)徐大兵多次做工作，女方及其家人終于不再鬧事。

“這個(gè)案子給我影響很大，我反省了很長(zhǎng)時(shí)間。并不是說(shuō)這個(gè)案子判錯(cuò)了，而是我的工作方法是不是需要改變一下。把法條講得更口語(yǔ)化一些，給他們講清道理。”自此，徐大兵總會(huì)在辦公室準(zhǔn)備好一壺?zé)岵?。?dāng)事人來(lái)了，先給他們倒杯熱茶，像話家常一樣弄清案件癥結(jié)。

徐大兵說(shuō)：“當(dāng)事人帶著怒氣來(lái)，不能讓他們?cè)賻е瓪庾?。有理沒(méi)理，先聽他們說(shuō)完?！?/p>

“他很會(huì)做工作?！痹谕赂跺\頻看來(lái)，徐大兵甚至比女法官更有耐心。付錦頻記得，徐大兵曾經(jīng)辦理了一起贍養(yǎng)案件。70多歲的老人將兒女告上法庭。法庭上，徐大兵先讓老人把委屈說(shuō)出來(lái)，老人慢慢講起了兒女小時(shí)候的故事?？吹絻号畟冇兴|動(dòng)，徐大兵立馬再次進(jìn)行勸導(dǎo)：“贍養(yǎng)不只是道德要求，更是一種法律義務(wù)。你們好好孝敬老人，給后代做出榜樣?！?/p>

兒女們認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，承諾以后好好孝敬老人。庭審后，徐大兵再次將這家人叫到自己的辦公室，給他們倒上一杯熱茶后叮囑 “以后一家人要互相包容，家庭和諧了其他事情才能辦得好”。

一杯熱茶一次溝通，無(wú)數(shù)矛盾就在徐大兵的茶水中化解，“有時(shí)候，泡好一壺茶，我會(huì)細(xì)看茶葉舒展的模樣。茶葉泡開的過(guò)程，如同我們化解疑難糾紛。只要花功夫，老百姓愁蹙的眉頭定能如茶葉般舒展”。

當(dāng)事人焦急的樣子時(shí)刻在心

徐大兵性格如茶，很是淡然。但是，每次看到當(dāng)事人焦急的樣子，他也變得十分焦急。2009年,徐大兵調(diào)入執(zhí)行局。徐大兵告訴記者，在執(zhí)行局工作的5年時(shí)時(shí)刻刻都感受著巨大的壓力。

某村村民幫村里架電線時(shí)發(fā)生意外，下肢癱瘓。法院判決村委會(huì)賠償十幾萬(wàn)元，村里卻遲遲未支付。案子到了執(zhí)行局，徐大兵數(shù)十次去找村支書和村主任做工作，但答復(fù)只有一句“法院判了我們也認(rèn)，但是沒(méi)錢，沒(méi)辦法”。

“徐法官，一定要幫我拿回錢啊，不然我都活不下去了。”看著申請(qǐng)人急切的眼神，徐大兵心里十分著急。村里的賬戶確實(shí)沒(méi)有錢，徐大兵只能另想辦法，從鄉(xiāng)政府和縣政府處突破。有一次走訪中，徐大兵得知鄉(xiāng)政府每年要發(fā)一筆錢到村里，立馬提出從這筆錢中每年拿出部分給傷者，分十年結(jié)清。最后，該案順利執(zhí)結(jié)。

在同事看來(lái)，徐大兵是一個(gè)共情能力很強(qiáng)的人，“他平時(shí)話不多，卻很心細(xì)，內(nèi)心很柔軟。把當(dāng)事人的事當(dāng)做自己的事在做?！?/p>

2006年底，農(nóng)民工老黃在幫人建房抬預(yù)制板時(shí)，摔成癱瘓。法院判處包工頭胥某賠償老黃20萬(wàn)元，房主劉某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。案件宣判后，劉某帶著全家逃離岳陽(yáng)，去向不明。胥某妻子患有癌癥，除老黃住院之初拿出1.1萬(wàn)元外，再也拿不出錢。承辦法官查封并組織拍賣劉某的房屋，卻無(wú)人問(wèn)津。

老黃的妻子先天性七級(jí)殘疾，一雙兒女均還年幼。案件無(wú)法推進(jìn)，如何才能幫助這個(gè)不幸的家庭?時(shí)任執(zhí)行局局長(zhǎng)徐大兵了解情況后，給老黃辦理了司法救助。隨后，奔波在多個(gè)單位協(xié)調(diào)，幫助老黃的兩個(gè)孩子減免了上學(xué)費(fèi)用，并給他們一家辦理了低保。

在救助款暫未到位之前，想到老黃一家生活困難，徐大兵又與承辦法官一起送去了4000余元。拿到錢，老黃不停說(shuō)著感謝。

“如果判決書的權(quán)利不能兌現(xiàn)，淪為一紙空文，老百姓不會(huì)信仰法律?！?徐大兵說(shuō)，“執(zhí)行工作不僅是身體上的累，心里的壓力更大?！?/p>

時(shí)隔十多年，老黃還記著徐大兵的好，“他是我們家的大恩人，總是為當(dāng)事人著想，我們能感受到溫暖。”

“那時(shí)候他很難睡上一個(gè)好覺(jué)。”徐大兵的妻子還記得，無(wú)數(shù)個(gè)夜晚，丈夫聽到被執(zhí)行人的線索，立馬出去找人?！敖?jīng)常凌晨回來(lái)，第二天一早又去上班找人。只要有案子順利執(zhí)結(jié)了，你就能發(fā)現(xiàn)他那一整天都會(huì)很開心?！?/p>

讓民與“官”平等溝通

27年來(lái)，徐大兵輾轉(zhuǎn)了多個(gè)業(yè)務(wù)庭室，每一站，他都沉入其中，用心鉆研。

2014年，徐大兵到了行政庭。在行政庭一起共事的同事評(píng)價(jià)“徐大兵是一個(gè)很‘軸’的人，對(duì)于想不明白的問(wèn)題，一定要鉆，這也是我們很佩服他的一點(diǎn)”。

“為什么買了工傷保險(xiǎn)的人反而得不到賠償，這在我看來(lái)是不公平的?！?014年，徐大兵主審了一起民告官案。該案的判決，改變了以往工傷案件的審理思路，他也被稱為第一個(gè)吃螃蟹的人。

2013年12月4日，某公司員工劉某在下班途中發(fā)生交通事故死亡，生前其公司為她購(gòu)買了工傷保險(xiǎn)。岳陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定劉某為工傷。隨后，劉某的家人前往岳陽(yáng)縣工傷保險(xiǎn)基金管理服務(wù)中心申請(qǐng)支付工傷保險(xiǎn)待遇，但該中心以劉某已經(jīng)獲得相應(yīng)賠償為由僅支付了部分撫恤金。劉某家人隨即向法院提起訴訟。

徐大兵介紹，本案爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于，劉某家人已經(jīng)獲得交通事故民事賠償，能否同時(shí)再獲得工傷保險(xiǎn)賠償?在合議庭討論之后，多數(shù)法官認(rèn)為“不能讓當(dāng)事人以此獲利，在得到賠償后，就沒(méi)有工傷保險(xiǎn)賠償?！?/p>

“當(dāng)時(shí)大部分工傷案件都是這么判的，但我覺(jué)得不公平?！?徐大兵查閱了大量的資料和案例，“我看了很多正反兩面的意見。上海一家法院關(guān)于工傷賠償?shù)奶幚硪庖姡c我的觀點(diǎn)一致”。

在徐大兵遲遲下不了決定時(shí)，時(shí)任最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)的趙大光來(lái)湖南高院授課。課間，徐大兵向趙大光請(qǐng)教，兩人討論良久，趙大光的一句“我傾向賠”，給了徐大兵信心。

最終法院判決工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心支付劉某家人一次性工亡補(bǔ)助金491300元。2015年，該案判決書獲得了最高人民法院第三屆全國(guó)法院行政審判優(yōu)秀裁判文書三等獎(jiǎng)。不久，湖南發(fā)布新規(guī)定，賠償標(biāo)準(zhǔn)與徐大兵的判決一致。

“法律面前人人平等。行政審判就是一個(gè)橋梁，給民與官平等對(duì)話、平等解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)。”徐大兵認(rèn)為，行政審判需要更細(xì)致。

交警將車扣押一年半，不僅車輛銹蝕毀損，還產(chǎn)生了10900元的停車費(fèi)。車主隨即將交警隊(duì)告上法庭。徐大兵認(rèn)為，車輛被扣押后，停放和拖車都是交警大隊(duì)的職責(zé)，因此向車主收取10900元停車費(fèi)屬于違法行為。最終判定交警大隊(duì)向車主賠償37532元。

該案判決書，再次被最高人民法院評(píng)為全國(guó)行政裁判文書三等獎(jiǎng)。

送法到老百姓身邊

徐大兵認(rèn)為法官除了辦案，更要從老百姓的立場(chǎng)去思考如何減少矛盾。

徐大兵給村民介紹環(huán)保知識(shí)。

去年9月，岳陽(yáng)縣法院掛牌成立環(huán)境資源審判中心。徐大兵再次接下重?fù)?dān)，任綜合(行政)審判庭庭長(zhǎng)，主審環(huán)資案件。幾年前，卿某購(gòu)買了“高密網(wǎng)”、竹篙等物品后組裝成三杠(每杠長(zhǎng)180米、高8米)“迷魂陣”，在岳陽(yáng)縣東洞庭湖水域內(nèi)進(jìn)行捕撈。執(zhí)法大隊(duì)將其查獲，當(dāng)場(chǎng)繳獲各類漁獲1049斤。今年4月，因犯非法捕撈罪，卿某被判處罰金人民幣1萬(wàn)元。

在徐大兵看來(lái)，很多環(huán)資案件的被告人是因?yàn)椴欢ú欧噶朔?。“懲罰不是目的,更重要的是要讓大家了解環(huán)境保護(hù)的重要性?！?/p>

為了老百姓更加懂法守法，徐大兵在繁忙的審判工作之余，組織開展了一系列普法活動(dòng)。今年6月17日，岳陽(yáng)縣人民法院聯(lián)合縣人民檢察院、縣公安局、縣漁政管理局，在岳陽(yáng)縣鹿角碼頭，進(jìn)行由刑事犯罪被告人賠償和政府采購(gòu)相結(jié)合的增殖放流活動(dòng),放生青魚、草魚、鰱魚、鳙魚苗1900萬(wàn)余尾。

徐大兵透露，接下來(lái)，他將繼續(xù)組織巡回審判、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，提高大家環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。既要辦案又要準(zhǔn)備普法活動(dòng)，徐大兵每天忙得腳不著地,“有點(diǎn)辛苦但卻很充實(shí)。辦好一件案子，做好一次活動(dòng)，我都會(huì)覺(jué)得很有成就感”。

對(duì)于獲得“人民滿意的法官”這個(gè)榮譽(yù)，徐大兵說(shuō)，“對(duì)我而言既是肯定，亦是鞭策。讓我時(shí)刻記得自己的初心與信仰，做一個(gè)讓老百姓信得過(guò)的人。”

責(zé)編：張東久