法制周報記者 張斌 雷昕 通訊員 廖遠哲 吳哲
“堅持人民至上，當好忠誠衛(wèi)士?！?月1日上午，在湖南省紀委監(jiān)委，當10名青年干部代表講述了護航脫貧攻堅和開展入村督查中的所見所聞、所思所獲后，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任傅奎以此為主題，講授了一堂精彩而深刻的專題黨課。
心懷“國之大者”，致廣大而盡精微。紀檢監(jiān)察干部，既是扶貧領域腐敗和作風問題的監(jiān)督執(zhí)紀者，也是精準扶貧、精準脫貧的直接參與者。為確保黨中央重大決策部署真正落實落地，湖南各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部牢記政治責任，馳而不息抓好作風建設，靠前督促各級履職盡責，為脫貧攻堅提供了強有力的紀律保障。
下沉作風監(jiān)督之力 回應群眾關切
干部作風，關乎脫貧攻堅成敗，影響全面小康的成色。一些“不落實”“落不實”的問題，不止于能力不足，更在于擔當不夠、精微不足。
在麻陽苗族自治縣石羊哨鄉(xiāng)巖落寨村，就出現過一件讓群眾不舒服的事：一到周末，部分群眾家里就停水了。
這是啥原因?縣紀委監(jiān)委細查發(fā)現，原來這部分村民的用水是通過抽取井水，再利用管網輸送到家中。因村里沒有專門的水管員，在實際操作中，就由駐村幫扶工作隊負責水泵的管理及抽水事宜。有時到了周末，駐村工作隊離村后無人抽水，村民也就無自來水可用。
群眾的小事就是大事?？h紀委監(jiān)委立即發(fā)函，要求縣水利局與石羊哨鄉(xiāng)政府就該問題進行整改。6月2日，鄉(xiāng)黨委召開相關會議，明確3組村民向寬貴為水管員，每月工資800元，負責水泵管理及抽水。
7月11日，縣紀委監(jiān)委流動監(jiān)督小分隊隊員利用周末時間，再次來到村里開展“回頭看”?！艾F在抽水‘不放假’!”這次，村民滿意地笑了。
據悉，針對扶貧領域“干部作風不實、抓落實不力”的問題，麻陽苗族自治縣組建8支小分隊開展“全勤式”流動監(jiān)督，精準發(fā)現問題，推動整改落實。同時，對扶貧領域存在的“四風”問題“零容忍”，發(fā)現一起、查處一起、通報一起。今年5月以來，該縣就發(fā)現幫扶責任人走訪不扎實、個別干部駐村時“走讀”等問題42個，目前均整改到位。
“感謝黨的好政策，不僅讓我們搬進新房子，還在安置點附近給我們分了二分菜地。只要手腳勤快點，我們的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高!”近日，祁東縣紀委監(jiān)委工作人員在太和堂鎮(zhèn)包山村易地搬遷集中安置點回訪時，群眾說起“安心菜園子”，個個笑得合不攏嘴。
易地扶貧搬遷，不僅要讓搬遷群眾住上好房子，還要過上好日子。祁東縣紀委監(jiān)委堅持把監(jiān)督力量下沉到部門行業(yè)、企業(yè)車間，切實壓緊壓實易地搬遷安置地相關職能部門主體責任，督促詳細摸排、建立臺賬，落實落細各項扶持保障措施，讓保障就業(yè)這個最大的民生事項落實落地。
在護航脫貧攻堅過程中，湖南各級紀檢監(jiān)察機關就這樣嚴查快辦下沉作風監(jiān)督之力，積極回應群眾關切，及時消除群眾疑慮，有力推動了各級職能部門以作風建設助力脫貧攻堅，有效提升了群眾的獲得感和滿意度。
務實作風“做加法” 基層減負“做減法”
“明明不是農村戶口，卻被列入了建檔立卡貧困戶，這確實是干部工作不扎實，存在形式主義。”
今年3月，湘潭市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)紀委對全鄉(xiāng)217戶建檔立卡貧困戶進行摸排走訪時，發(fā)現工農村黃某和母親曾某雖同住一處，但分屬兩個戶口，且曾某屬于非農戶口。
經查，2014年進行貧困戶識別時，該村扶貧專干未按照工作要求進行人員戶籍信息核實，僅憑之前低保申請的人員信息，便把曾某列入了建檔立卡貧困人口。
該扶貧專干對扶貧對象識別不精準，且在后期工作中，對人員動態(tài)調整不及時，工作中存在形式主義，經鄉(xiāng)紀委研究，并報鄉(xiāng)黨委研究同意，被立案審查。
此次專項整治，長城鄉(xiāng)共查出少數幫扶責任人政策不熟悉、結對幫扶流于形式、個別村干部精準扶貧工作作風不實等問題。通過整治，大家的思想認識進一步提高，扶貧工作更加順暢了。
嚴查扶貧工作不實、作風漂浮，是各級紀委監(jiān)委深入整治扶貧領域形式主義、官僚主義的一個側面。在實踐中，各級紀檢監(jiān)察機關把專項整治同為基層減負結合起來，既在務實作風中“做加法”，也在基層減負上“做減法”。
其中，僅雨湖區(qū)去年就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核由50項指標精簡為20項，對區(qū)各級各部門牽頭設立的“一票否決”“責任狀”、重復微信建群事項進行進一步清理，除中央、省、市有明確規(guī)定的，其他事項一律不再保留，共梳理出擬保留的責任狀事項2項，清理微信群67個。
今年以來，新晃侗族自治縣探索建立聯合督查工作制度，要求各職能部門業(yè)務監(jiān)督“搭橋”縣紀委監(jiān)委“監(jiān)督日”機制，按照“一支隊伍、一次督查，每月一次、全面覆蓋”的要求，開展多部門“組團式”督查，避免重復監(jiān)督、多頭監(jiān)督，切實減輕基層負擔。
7月上旬，該縣魚市鎮(zhèn)紀委書記鄒翠香的辦公桌上，一份全鎮(zhèn)6月聯合督查問題清單匯總表新鮮出爐，10個村在脫貧攻堅、防汛抗災等6項工作中存在的問題，分門別類，一目了然?！版?zhèn)有關部門組建一支隊伍，每個村一個月內只監(jiān)督一次，卻完成了6項督查任務，上個月還是頭一回?！彼d奮地告訴記者。
據了解，實行“組團式”督查后，今年6月，魚市鎮(zhèn)鎮(zhèn)共聯合督查了10個村的黨建、脫貧攻堅、疫情防控、防汛抗災、安全生產、農業(yè)6項工作，共發(fā)現49類問題。目前，新晃已在全縣推廣“一支隊伍、一次督查”模式。
澄清正名后 更有干勁了
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅關鍵時刻，湖南各級紀檢監(jiān)察機關還及時對不實信訪舉報問題予以澄清，保護干部工作積極性不受挫傷，激勵干部實干擔當、履職盡責，切實提高考慮群眾的滿意度和幸福感。
“感謝紀委還我清白!之前受到不實舉報，我確實感覺有些委屈，多虧組織為我澄清事實，給我撐腰鼓勁，工作更有干勁了?！?月30日，當紀檢監(jiān)察干部再次回訪南縣三仙湖鎮(zhèn)關帝廟村村支部書記盧某科時，他正在為防汛備汛工作忙得不亦樂乎。
今年2月，有群眾舉報反映，“三仙湖鎮(zhèn)關帝廟村村長盧某科利用村長之權將該村經濟條件較為寬裕的村民盧某列為低保戶”。三仙湖鎮(zhèn)紀委立即成立核查組展開調查。調查發(fā)現，盧某并非低保戶，也未曾享受過低保政策，但他曾是貧困戶。
調查人員了解到，在2014年，盧某因大病致貧，經村評議小組民主評議后，按程序逐級上報，審核通過后被列為貧困戶，盧某一家在扶貧政策幫扶下，加之自身努力奮斗，家庭條件逐漸好轉，并于2016年10月退出貧困戶序列。在整個過程中，未發(fā)現存在違紀違規(guī)問題。
信訪結案后，鎮(zhèn)紀委組織村支兩委、黨員和群眾代表、駐村幫扶工作隊等在關帝廟村村部召開澄清正名會議：“經調查核實，有關村支部書記盧某科的信訪舉報問題不屬實。今天，我們?yōu)楸R支書澄清正名?！?/p>
“群眾誤會我不信任我，我之前心里還有些過不去?，F在群眾放心了，我也寬心了?！比缃?，盧某科心無旁騖投入工作，群眾對村里工作也更支持和配合了。
數據顯示，僅去年，湖南各級紀檢監(jiān)察機關就澄清了結失實信訪舉報1593件，為1148名黨員干部澄清問題;依規(guī)依紀減輕處理479人，免予處理155人。同時，對受處理和被通報曝光黨員干部開展思想政治工作3949次，回訪6077人次，讓曾經“跌倒”的干部放下包袱、輕裝上陣。
湘西土家族苗族自治州紀委監(jiān)委干部在永順縣靈溪鎮(zhèn)貓子糖村開展入村督查，在田間地頭與群眾促膝長談，了解收集群眾訴求。
責編：張東久
來源：法制周報
