湖南法治報訊（通訊員 梅麗敏 宋思龍 李云昭）
近日，湖南省常德市武陵區(qū)紀委監(jiān)委對外公布了一個社區(qū)書記涉貪腐案的案情，以此開展警示教育。
2021年4月13日，隨著常德市中級人民法院法槌一聲落下，常德市武陵區(qū)永安街道原總支書記韓勇貪賄案最終判決完結(jié)。該案涉及前后3任社區(qū)總支書記，其中2人受到刑事處罰，1人受到黨紀重處分，多名其他社區(qū)干部受到黨紀處分，在當?shù)匾饛娏曳错?。案子辦完了，涉案人員也處理到位了，但對于武陵區(qū)紀委監(jiān)委來說，后續(xù)工作還遠遠沒有結(jié)束。
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小權(quán)力中揪出大案件
常德市武陵區(qū)永安街道甘露寺社區(qū)居委會，僅轄居民1247戶、人口3720人。2010年至2019年，韓勇先后擔任該社區(qū)居委會委員、主任、社區(qū)書記。雖職務(wù)“微小”，但其利用職務(wù)權(quán)力之便，如探囊取物般隨意取用社區(qū)財物，侵吞竊取國家、集體資金，收受賄賂，涉案金額達95萬余元。期間，韓勇自己將其用“陰陽合同”套取社區(qū)資金的行為定義為“做做生意”。其犯罪后期，村級乃至街道相關(guān)制約管理制度對其形同虛設(shè)，失去監(jiān)管。
韓勇一案的查辦，耗費了辦案人員半年多的精力，但是辦案收集的證據(jù)也只能看出韓勇在作案中所采用的手段，并不能體現(xiàn)出社區(qū)、街道的制約制度失靈的深層次原因。韓勇案的辦案人員說：“查辦韓勇的案子，背后看到的是他家人的不幸，這個案件對他自己、對他整個家庭都是一個悲劇。我們扼腕嘆息，不僅此案的發(fā)生使他的家庭付出了巨大代價，而且嚴重影響到了基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)在人民群眾中的形象。”
大監(jiān)督里防治小問題
案件查處后，武陵區(qū)紀委監(jiān)委即在所在街道召開警示教育大會。偷金先從偷針起，從小到大，從少到多，逐步膽大妄為。武陵區(qū)紀委監(jiān)委堅持用好身邊活教材，深入分析為什么一個看似權(quán)力不大，前后近十年時間且能逃避懲罰？其走上犯罪道路有其自身原因，也不能忽略其背后存在的制度漏洞、管理缺陷。辦案人員秉持“以點見面”，全面剖析案件，力求找出一個社區(qū)書記案件背后可能折射出的全區(qū)14個鄉(xiāng)街、128個村（社區(qū)）在管理方面的問題，以案促改、以案促建、以案促治。
同時，就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)書記監(jiān)督上存在熟人情面磨不開、監(jiān)督手段受限等問題，出臺了《關(guān)于開展（社區(qū)）黨組織書記“提級監(jiān)督”試點工作的實施方案》，在全區(qū)開展為期1年的提級監(jiān)督試點。次年5月在全區(qū)128個村（社區(qū)）鋪開“提級監(jiān)督”，形成長效制度。為進一步加強基層黨組織和黨員干部身邊的監(jiān)督探索建立村（社區(qū)）網(wǎng)格紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度，搭建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)督體系，以微信群形式暢通百姓意見渠道，縱深推進“最后一米的監(jiān)督”。
目前，武陵區(qū)紀委監(jiān)委出臺了護航營商環(huán)境、清廉教育、政治生態(tài)監(jiān)測分析等一系列壓實主體責任、落實監(jiān)督舉措的制度規(guī)范，形成了一體化推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。
一審：李林俊
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：周芝華 實習編輯：楊歌 周萌
來源：湖南法治報
