金发欧美一区在线观看,日韩欧美**字幕,日韩专区在线播放,国产性色αv视频免费

今天的耕地就是明天的飯碗。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”，要求“耕地紅線要嚴(yán)防死守”。 為加強(qiáng)耕地保護(hù)，我國(guó)除頒布《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等多部法律法規(guī)外，還相繼出臺(tái)了一系列嚴(yán)格耕地保護(hù)的政策措施，但耕地“非農(nóng)化”現(xiàn)象在不少地區(qū)仍然突出。今年七月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院、自然資源部及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱“八不準(zhǔn)通知”）、《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，要求采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為。在嚴(yán)格遏制亂占耕地建房的高壓線下，如何保障農(nóng)民合理的建房用地需求？

記者了解到，7月29日在兩部下發(fā)“八不準(zhǔn)通知”的同時(shí)，下發(fā)了一份《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》（以下簡(jiǎn)稱《保障通知》）。

《保障通知》明確，農(nóng)民建房用地計(jì)劃指標(biāo)單列。各省級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，每年要以縣域?yàn)閱挝?，提出需要保障的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)需求，經(jīng)省級(jí)政府審核后報(bào)自然資源部。自然資源部征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見(jiàn)后，在年度全國(guó)土地利用計(jì)劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%，專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，年底實(shí)報(bào)實(shí)銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。

對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的，在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，各省級(jí)政府可將《土地管理法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項(xiàng)，委托縣級(jí)政府批準(zhǔn)。

在縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。已有村莊規(guī)劃的，要嚴(yán)格落實(shí)。沒(méi)有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來(lái)規(guī)劃做好銜接。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。

對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的，縣級(jí)自然資源主管部門要通過(guò)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)、實(shí)施土地整治補(bǔ)充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實(shí)占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開墾費(fèi)?？h域范圍確實(shí)無(wú)法落實(shí)占補(bǔ)平衡的，可按規(guī)定在市域或省域范圍內(nèi)落實(shí)。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)要依法落實(shí)“一戶一宅”要求，人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵(lì)在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。

農(nóng)村亂占耕地建村民住宅現(xiàn)象，其中有不少合情合理但不合法的情形。既有地方政府的原因，也有政策設(shè)計(jì)方面的原因，歸納起來(lái)主要是農(nóng)民建房缺規(guī)劃和計(jì)劃、計(jì)劃指標(biāo)管理不明確、審批流程復(fù)雜、占補(bǔ)平衡難落實(shí)、相關(guān)政策打架等等五個(gè)方面，《保障通知》的出臺(tái)，解決了這些問(wèn)題。7月31日，自然資源部黨組成員、國(guó)家自然資源專職副總督察陳塵肇在兩部聯(lián)合召開的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會(huì)上表示《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》立足于“疏”，既給農(nóng)民建房合理的出路，又嚴(yán)格加強(qiáng)耕地保護(hù)。下發(fā)這兩個(gè)通知，就是要從堵和疏兩個(gè)方面，采取有力、有效措施，以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題，同時(shí)也切實(shí)保障農(nóng)村村民建住宅的合理用地需求。

（據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站 本報(bào)記者齊果整理報(bào)道）

作者：齊果

責(zé)編：萬(wàn)丹

來(lái)源：法制周報(bào)