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湖南法治報(bào)（通訊員 盧靜 湯奕 王進(jìn)）2022年來，益陽市公安機(jī)關(guān)緊扣黨的二十大安保維穩(wěn)主題主線，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，持續(xù)提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能，積極探索“守衛(wèi)銀城”新時(shí)代巡防警務(wù)，努力服務(wù)一方百姓、保一方平安，深入推進(jìn)基礎(chǔ)排查、風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患清整、治安管控，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。市公安局榮立黨的二十大安保維穩(wěn)集體二等功，獲評(píng)省級(jí)文明單位和益陽市“平安單位”、安全生產(chǎn)建設(shè)單位、法治建設(shè)優(yōu)秀單位。

持續(xù)提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能

堅(jiān)決守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

“你好，我這邊是益陽市公安局反電詐中心96110，近期我們攔截到詐騙電話與你有過聯(lián)系，可能你正在遭受電信詐騙，請(qǐng)一定要提高警惕。”在市公安局反詐中心，民警總是不厭其煩地打電話提醒市民謹(jǐn)防電信詐騙。

近年，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)，成為影響人民群眾安全感的突出治安問題。全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，注重源頭治理、綜合治理，堅(jiān)持齊抓共管、群防群治，加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育防范，全面落實(shí)打防管控措施。

市公安局反詐中心創(chuàng)新反詐工作模式，在赫山區(qū)赫山街道開展反詐試點(diǎn)，針對(duì)轄區(qū)小區(qū)、單位、門店分別建立了業(yè)主群、員工群、門店群，完善網(wǎng)小格群，將轄區(qū)所有人納入進(jìn)來。工作人員每周匯總本轄區(qū)發(fā)生的電信詐騙案件以及詐騙手段發(fā)送至群里，用身邊的事例警醒身邊的人，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。“暢通事前、事中、事后預(yù)警處置各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密的預(yù)警體系，并嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)民警值守制度，踐行第一時(shí)間上門勸阻、第一時(shí)間緊急止付、第一時(shí)間收集信息、第一時(shí)間宣傳教育等‘四個(gè)第一’工作措施，全力勸阻擋損?！笔泄簿址丛p中心主任馬斌介紹，去年12月至今，全市共抓獲涉詐犯罪嫌疑人940余名，核破案件470余起，凍結(jié)涉詐資金3000余萬元，面向全市群眾發(fā)送預(yù)警短信40余萬條。今年，市公安局反詐中心將在全市10個(gè)發(fā)案較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣赫山街道模式，爭(zhēng)取使全市電信詐騙案同比下降30%。

人民公安為人民。全市公安機(jī)關(guān)以專業(yè)化的打擊質(zhì)效增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意感，優(yōu)化大部門、大警種警力部署，最大限度盤活、用好現(xiàn)有警務(wù)資源，提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能；以“百日行動(dòng)”“冬春攻勢(shì)”為總牽引，持續(xù)加大對(duì)違法犯罪的打擊力度；深入推進(jìn)“虎嘯01”、打擊治理跨境賭博、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng)；常態(tài)化推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“緝槍、治爆、凈網(wǎng)”行動(dòng)。2022年，全市刑事案件立案同比上升1.6%，破案同比上升26%。全市打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5個(gè)。“生態(tài)三湘”200天專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果排名全省第二。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件破案率31.8%，傳統(tǒng)侵財(cái)犯罪發(fā)案同比下降22%，“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)全省領(lǐng)先。

推進(jìn)“守衛(wèi)銀城”新時(shí)代巡防警務(wù)

提高社會(huì)治安防控整體水平

3月6日，在中心城區(qū)華天路口，市公安局特警支隊(duì)的民警在路面執(zhí)勤，勸阻了多起市民橫穿馬路、騎電動(dòng)車不戴頭盔的現(xiàn)象。

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是更高水平平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。自今年1月10日啟動(dòng)“守衛(wèi)銀城”新時(shí)代巡防警務(wù)以來，特警支隊(duì)作為牽頭部門，全天24小時(shí)科學(xué)布警，全警力、全時(shí)空屯警街面。中心城區(qū)有29個(gè)高峰執(zhí)勤點(diǎn)、48個(gè)護(hù)學(xué)崗、13個(gè)重要交通卡口駐守點(diǎn)，8個(gè)機(jī)動(dòng)巡邏勤務(wù)組，每天出動(dòng)警力400多人次。

在市公安局的指導(dǎo)下，特警支隊(duì)根據(jù)中心城區(qū)發(fā)案情況，在易發(fā)案、治安復(fù)雜的重點(diǎn)地段、小區(qū)開展“零點(diǎn)行動(dòng)”，主動(dòng)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性案件。數(shù)據(jù)顯示，2022年多發(fā)性案件比前三年均值下降30%?！拔覀儸F(xiàn)在是特巡警、交警、派出所民警等多警聯(lián)動(dòng)，重要節(jié)點(diǎn)機(jī)關(guān)警力下沉，按照定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé)的原則，初步形成了網(wǎng)格化布控、精細(xì)化防控、信息化支撐、多警種聯(lián)動(dòng)的社會(huì)面防控工作新機(jī)制，達(dá)到了屯警街面、動(dòng)中備勤、巡處一體、全時(shí)防控的最佳實(shí)效?？炀脚_(tái)全天候24小時(shí)值守，每天上下班高峰時(shí)段，重要交通路口都有警察，這種模式基本覆蓋了8個(gè)縣（區(qū)、市）的城區(qū)。”特警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)袁斌說。

有效牽引帶動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)提檔升級(jí)，提高社會(huì)治安防控整體水平，人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。新時(shí)代巡防警務(wù)工作開展以來，市公安局依托9個(gè)“銀城快警警務(wù)站”，將中心城區(qū)劃分為11個(gè)治安巡邏防控網(wǎng)格，設(shè)置99個(gè)值守點(diǎn)、19條巡線，并在中心城區(qū)組建50人的交巡警摩托車騎巡隊(duì)伍，切實(shí)構(gòu)建精準(zhǔn)巡防、定點(diǎn)巡防、動(dòng)態(tài)巡防、聯(lián)動(dòng)巡防大格局。組織機(jī)關(guān)警力下沉基層，屯警街面，切實(shí)壓發(fā)案、快破案，穩(wěn)定了人心，社會(huì)反響良好。

探索發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

服務(wù)百姓保一方和諧

“我在西流灣社區(qū)了解到一起噪音擾民引發(fā)業(yè)主不滿的矛盾糾紛，目前沒有過激行為，已密切關(guān)注并跟進(jìn)。近期我會(huì)協(xié)助社區(qū)組織成立小區(qū)業(yè)委會(huì)和小區(qū)黨支部?！痹诤丈焦卜志纸疸y山派出所，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查化解的副所長(zhǎng)徐政收到了一條來自社區(qū)民警的微信。

金銀山街道是老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有21所學(xué)校和幼兒園，以及多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位，金銀山派出所嚴(yán)格落實(shí)基層派出所“一室兩隊(duì)”勤務(wù)模式調(diào)整要求和分局做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)工作思路，全面推進(jìn)小區(qū)警務(wù)實(shí)用實(shí)效、校園安全聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作縱深發(fā)展?！拔覀兂浞职l(fā)動(dòng)社區(qū)民警熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)小格覆蓋面廣的力量，積極落實(shí)三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上管控矛盾糾紛?？紤]到轄區(qū)大型樓盤有近十來個(gè)，我們積極探索創(chuàng)新，引導(dǎo)上海灣等6個(gè)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，建立小區(qū)黨支部，以黨建引領(lǐng)化解矛盾糾紛?！苯疸y山派出所所長(zhǎng)姚燦琛介紹，小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主和物業(yè)、業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主家庭內(nèi)部等有矛盾，會(huì)第一時(shí)間介入調(diào)解，發(fā)現(xiàn)大矛盾會(huì)先行溝通，避免事態(tài)擴(kuò)展。

金銀山派出所充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，化解矛盾糾紛、防控風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作模式，是全市公安基層派出所努力服務(wù)一方百姓、保一方平安，提升防范、打擊、管理、服務(wù)工作水平的縮影。為堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，市公安局出臺(tái)了《益陽市公安機(jī)關(guān)矛盾糾紛排查化解“五項(xiàng)機(jī)制”》和具體操作辦法，廣泛開展警民聯(lián)治、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防，最大限度將矛盾問題解決在基層、化解在萌芽。深入開展的“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全市115個(gè)派出所因地制宜，在新時(shí)代探索出自己的“楓橋模式”，取得了較好效果。2022年，安化小淹派出所被命名為“全國(guó)楓橋式公安派出所”，資陽馬良派出所、安化森林公安東坪派出所被命名為“全省楓橋式派出所”。

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：盧靜 湯奕 王進(jìn)

責(zé)編：楊紹銀

來源：湖南法治報(bào)