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湄江派出所：堅守在大山深處的“藏青藍(lán)”

法制周報·新湖南記者 陳思

位于大山深處，最多時也只有9個民警，去年才蓋起了一座簡陋小樓……近日，漣源市公安局湄江派出所獲評全省“楓橋式公安派出所”，引來不少外界好奇的目光。

這所大山里的派出所，有接力20年幫助村民維權(quán)的老民警、也有腫瘤擴(kuò)散全身也舍不得離開崗位的年輕民警，他們都在堅持著一件事——“守在這塊土地上”。

“20年的問題解決了”

湄江派出所轄區(qū)面積118平方公里，位于國家4A級景區(qū)湄江地質(zhì)公園，常住人口5.6萬人，轄區(qū)以山地為主。

所長劉浩介紹，上世紀(jì)90年代起，湄江就是產(chǎn)煤大鎮(zhèn)。后來，為了配合景區(qū)發(fā)展，強(qiáng)制關(guān)閉煤礦后，留下了不少歷史遺留問題，“最突出的就是企業(yè)和地方的資源環(huán)境污染、村民房屋受損等矛盾”。

沙坪煤礦被關(guān)閉后，留下了千瘡百孔的山體、被污染的河流。當(dāng)?shù)亻L橋村上千村民不斷維權(quán)，矛盾十分尖銳，“村里馬路像地震過，裂縫能塞進(jìn)一個人”。多年來，派出所民警一次次配合自然資源部門評估定損、組織調(diào)解，政府投資修建污水治理廠，修繕村民房屋。今年9月，在各方的共同努力下，這一持續(xù)20年的問題終于得到解決。

在基層派出所，最不缺的警情就是各類矛盾糾紛。

2017年，為了四分耕地，村民肖某平和鄰居肖某生爭執(zhí)起來，兩人輪流報警，所里一天出警多達(dá)20多次。雖然兩家是老鄰居，但肖某生認(rèn)為，對方家境好，全家都在深圳，女兒又嫁出去了，不該和自家爭搶這幾分地。2018年，政府相關(guān)部門在土地確權(quán)時，兩家人又打起了群架。年過七旬的肖某生被鑒定為輕微傷。此后，雙方不再報警，肖某平開始從深圳寫信給省里相關(guān)部門，肖某生則四處告狀上訪。當(dāng)年9月，劉浩帶著民警趕到深圳，對肖某平執(zhí)行了5天的異地拘留，后通過雙方子女反復(fù)做工作，兩位老人才放下爭端。

所里奉行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的“楓橋經(jīng)驗”，老百姓有矛盾糾紛，小事由村輔警和治安隊、村支部組織調(diào)解，村里解決不了的事，再報到派出所。

劉浩說，鎮(zhèn)司法所、綜治辦長期派人駐扎在湄江派出所的人民調(diào)解室，聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解，“三方都在我們所上班，解決了互相推諉的情況，老百姓不用到處跑了”。有的村民不會請律師，一名持有律師資格證的司法所工作人員，就在所里免費(fèi)提供法律咨詢。

2019年，湄江鎮(zhèn)沒有一例上訪案件，“只要是矛盾糾紛，就能在派出所解決好，基本上把矛盾化解在鎮(zhèn)村一級”。

“平安不出事，服務(wù)不缺位”

圍繞楓橋派出所“平安不出事，服務(wù)不缺位”的核心觀念，湄江派出所嚴(yán)格巡邏防控。每個村都配備一名輔警、治安隊員，相鄰的兩三個村落，輔警每周必須聯(lián)合巡邏3次以上。

2017年以來，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率接近于零，“每天都有穿制服的民警在村里轉(zhuǎn)，犯罪分子就不敢來了，百姓見警率高了，滿意度也高了”。除了普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所會遇到的各類警情外，所里還要處理景區(qū)相關(guān)的警情，例如村民偷帶游客、非法采砂等。

派出所在山上設(shè)置了一個景區(qū)警務(wù)室，配備了1名民警、4名輔警。原風(fēng)景區(qū)警務(wù)室隊長王干才就住在山上，處理一些游客失竊案、村民帶游客逃票引發(fā)的打架、交通事故等糾紛，“他的工作量比較大，基本每天起碼調(diào)解在2起~3起以上。1個月才下一次山”。

2017年12月，一名長沙游客報警，稱在景區(qū)游玩時，停在山腳下停車場的商務(wù)車車窗被砸，車內(nèi)的4萬元現(xiàn)金、筆記本、煙酒等價值9萬余元的財物被盜。

民警第一時間趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)后車窗有個小小的破洞，分析嫌疑人身形瘦小，甚至可能是未成年人。停車場是村民自建，無人看守，現(xiàn)場也沒有監(jiān)控攝像頭。失主是軟件工程師，稱一定要找回存放重要資料的電腦。民警排除了外地人流竄作案的可能性，通過走訪周邊村民得知，作案的可能是一伙12歲~13歲、四處游蕩的輟學(xué)孩子。

“孩子偷了電腦肯定要銷贓?！绷硪宦访窬⒖腾s到漣源當(dāng)鋪較多的街道蹲守。果然，3個少年帶著失主的電腦出現(xiàn)在典當(dāng)鋪。民警們立刻將贓物截獲，而1萬多元現(xiàn)金已被少年們花掉了。

由于是未成年人，在民警處理下，3個孩子的家長湊齊現(xiàn)金賠給了失主。雖然只是一起普通的盜竊案，但對很少發(fā)案的湄江派出所來說，從接警到破案只用了2天。

“要對得起身上的這身制服”

雖然硬件條件比不上城區(qū)派出所，但湄江派出所民警用“最笨”的方法，踏踏實實地巡邏、破案、調(diào)解糾紛，守護(hù)著小鎮(zhèn)的安寧。

2018年3月，有村民舉報，稱2014年以來，漣源市湄塘村老村主任吳某軍，伙同自己的秘書、“親信”黃某選、羅某華等人，長期把持基層政權(quán)，操縱村里的換屆選舉。

湄塘村是進(jìn)入湄江景區(qū)的中心村，地段繁華，村內(nèi)有黃姓、羅姓兩個大姓，“當(dāng)了村主任就能控制村里的項目了?！眳悄耻娡ㄟ^滋擾、阻工等各種軟暴力手段，霸占著村里的選舉箱，“沒有選到他選舉就作廢，村里決策沒他同意絕對不行，村級活動中心都開不了工，他就是村里的土皇帝?！?/p>

很快，3人被抓獲，并被移送起訴獲刑。湄塘村新的村級活動中心迅速落成。這一案例被列為婁底市典型掃黑除惡案例，劉浩因此獲評“2018年度掃黑除惡先進(jìn)個人”。

湄江派出所民警只有7人，最多時也才9人。掃黑除惡工作被抽調(diào)人手，所里就只剩了3個民警。他們幾乎每天都處于超負(fù)荷狀態(tài)，每個月基本只能完整休息兩天。

2018年，90后民警曹智超被查出胸腺瘤，前前后后做了十幾次手術(shù)。劉浩不僅動員同事為他捐款，還經(jīng)常到老家探望他。2019年，聽說所里人手嚴(yán)重不足，休假的曹智超決心回所上班。劉浩將其調(diào)到內(nèi)勤崗位上，負(fù)責(zé)所里的戶籍業(yè)務(wù)。

“既然穿上了這身制服，就要對得起這份工作。曹智超說?！庇浾咭姷剿麜r，脖頸間的開胸手術(shù)留下的疤痕還隱約可見，看上去有些虛弱。“我喜歡所里的氛圍。”他靦腆地說，自己只是做了份內(nèi)的事。

■所長說

為老百姓沉下心

湄江派出所所長 劉浩

派出所的工作比較細(xì)、雜，有句話說得好，“群眾無小事”。有時候，老百姓最需要的，可能就是民警的一句貼心話，他們會主動理解民警的難處。跟老百姓打交道就是要具備細(xì)心、耐心，必須把心沉下來、扎根在基層，守在這塊土地上。

責(zé)編：浪浪