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保亭檢察院派駐神玉島檢察工作站推出系列“硬核”舉措為重點項目提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

法制周報記者 萬朝暉 王薇

神玉島是以中華玉文化和生態(tài)文化為主題，打造集文化藝術(shù)、旅游度假、健康養(yǎng)生三位一體的文化旅游度假區(qū)，連續(xù)三年被海南省政府列為“海南省重點項目”。

2018年8月15日，海南省保亭黎族苗族自治縣人民檢察院派駐神玉島檢察工作站應(yīng)運而生，這是直接設(shè)立在重大企業(yè)的檢察工作站，既貼近了企業(yè)，又接足了地氣。一直以來，省檢察院檢察長路志強高度重視重大項目派駐檢察室工作，要求探索建立專門服務(wù)重大項目建設(shè)的特色派駐檢察室，為服務(wù)好海南發(fā)展大局發(fā)揮好檢察職能。工作站在成立后，推出一系列“硬核”舉措服務(wù)和推動重大項目順利建設(shè)，切實營造了神玉島良好的營商環(huán)境。

確立多項服務(wù)機制

記者了解到，派駐神玉島檢察工作站建立以來，保亭檢察院確立了以響水檢察室負(fù)責(zé)人聯(lián)系神玉島企業(yè)的“綠色通道”，建立“周值班制”“走訪制度”“排查矛盾化解糾紛制度”等“迅捷服務(wù)”機制，并在神玉島建立專門的檢察辦公室，暢通與重大項目建設(shè)單位的溝通渠道。三年來，工作站收集了企業(yè)訴求10余件，為企業(yè)提供法律咨詢30余次，全部為企業(yè)處理或者轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理。

除了建立運行服務(wù)工作機制，各級領(lǐng)導(dǎo)亦是責(zé)任在心，擔(dān)當(dāng)在肩，先后實地走訪神玉島調(diào)研指導(dǎo)。

2018年12月，保亭檢察院指導(dǎo)工作組走訪神玉島，了解企業(yè)運行情況和法律意識需求，聽取企業(yè)近期運營狀況及運營中遇到的困難及部分合同糾紛和農(nóng)民工違規(guī)討薪等問題。對此，工作組提出企業(yè)存在的短板和下一步加強改進工作的意見，要求企業(yè)要規(guī)范運行，用法治方式和法治思維妥善處理工程歷史遺留問題。

近期，保亭檢察院黨組書記、檢察長閆宇輝前往派駐神玉島檢察工作站，查看工作站工作制度，了解工作站對重大項目建設(shè)訴求及時響應(yīng)、快速處置，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的有關(guān)工作情況。他要求，工作站要無縫對接重點項目，零距離服務(wù)重點項目和項目所在區(qū)域群眾，及時調(diào)節(jié)矛盾糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)劃建設(shè)，保護好生態(tài)。

保障企業(yè)合法權(quán)益

“做好新時代檢察工作，必須堅持以人民為中心的司法理念，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。”閆宇輝在記者采訪中表示。

據(jù)介紹，派駐神玉島檢察工作站針對嚴(yán)重擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的案件，堅持從嚴(yán)辦理，通過提前介入、引導(dǎo)偵查等措施，實現(xiàn)快捕快訴，切實保障企業(yè)的合法權(quán)益。

兩年前，工作站便針對發(fā)生在神玉島的一起掛靠公司私刻神玉島承包商項目專用章和行政印章進而騙取神玉島工程款的案件快捕快訴。起訴到法院后，被告人因偽造公司印章罪被判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣1500元。通過辦案，保亭檢察院成功為企業(yè)挽回?fù)p失51萬余元。判決生效后，時任檢察長許俊帶案下企業(yè)，對該案的辦理進行釋法說理，并表示企業(yè)要依法經(jīng)營，樹立風(fēng)險防范意識，善于用法治思維和法治方式防范化解各類風(fēng)險和矛盾糾紛，建議企業(yè)聘請專職法律顧問、坐班律師等應(yīng)對企業(yè)法律風(fēng)險。企業(yè)后來采納了建議，補強了管理短板。

與此同時，派駐神玉島檢察工作站還以公益訴訟為抓手，進一步守護神玉島旅游形象。

工作站成立以來，干警長期利用無人機、檢察系統(tǒng)“一張圖”等設(shè)備系統(tǒng)對神玉島所在的毛真水庫這個國家級水利風(fēng)景區(qū)進行巡查。2018年11月，干警在巡查中發(fā)現(xiàn)國道G224神玉島入口處，有兩個生豬養(yǎng)殖場隨意向水體排放養(yǎng)殖廢物。經(jīng)調(diào)查，兩養(yǎng)殖場生豬存欄共110余頭，均未對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便進行無害化處理，直排入附近的河流和土壤，造成河流污染和附近土壤污染，嚴(yán)重影響了全域旅游的形象。對此，派駐神玉島檢察工作站干警通過調(diào)查取證后將該案作為公益訴訟立案，向保亭縣綜合行政執(zhí)法局發(fā)出訴前檢察建議書，督促履行監(jiān)督管理職責(zé)，拆除豬欄，防止了廢水、廢渣、惡臭氣體等影響神玉島周圍環(huán)境。

連接企業(yè)與百姓安心橋

派駐神玉島檢察工作站自成立便始終高度重視促進企民和諧、化解社會戾氣工作，因此轉(zhuǎn)變理念、健全機制、創(chuàng)新方法，順利架起了一座連接企業(yè)、百姓的安心橋梁。

2019年12月，工作站通過及時介入、多方走訪，成功調(diào)解了神玉島和周邊村落租地的矛盾糾紛。

據(jù)介紹，干警在日常走訪時發(fā)現(xiàn)，神玉島和周邊村落毛真村存在租地矛盾，企業(yè)管理者不愿意繼續(xù)跟村民溝通的問題。經(jīng)調(diào)查，2017年企業(yè)與村民達(dá)成承包神玉島沿途164.04畝土地的口頭協(xié)議，神玉島企業(yè)有意承辦該土地用于旅游開發(fā)，但隨后公司經(jīng)營方向發(fā)生變更，沒有再跟村民提及租地的事宜，雙方也沒有繼續(xù)談判簽訂書面合同，因此對農(nóng)民造成困擾并丟荒了部分農(nóng)田，造成損失。

為此，工作站檢察官多次聯(lián)系企業(yè)和毛真村了解情況，對該矛盾進行釋法說理。經(jīng)過檢察官針對雙方矛盾焦點進行了耐心調(diào)解后，企業(yè)認(rèn)識到自身對村民疏于溝通，表示下一步會多和老百姓打好交道。同時，當(dāng)?shù)匕傩找舱J(rèn)識到要求賠償違約金和補償款于法無據(jù)，紛紛表示理解企業(yè)的難處，并感謝檢察官連日來的耐心釋法。

作者：萬朝暉 王薇

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報