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法制周報(bào)訊（通訊員 黃建新）近期，中國(guó)食品安全報(bào)社走訪(fǎng)了湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，了解其落實(shí)食品安全監(jiān)管黨政同責(zé)等相關(guān)政策法規(guī)的貫徹。走訪(fǎng)中了解到，湘潭市近年來(lái)整體食品安全保持著穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著湘潭市市委市政府將落實(shí)食品安全重點(diǎn)工作納入政府跟蹤督辦內(nèi)容，湘潭食品安全監(jiān)管能力和保障水平均得到提升。

據(jù)了解，湘潭市現(xiàn)有專(zhuān)（兼）職食品安全協(xié)管員、食品安全信息員共1066人，湖南省湘潭市共有食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)411家，近年來(lái)，不斷涌現(xiàn)出一批知名食品生產(chǎn)企業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，守好食品安全底線(xiàn)的責(zé)任也越來(lái)越重。

高位推動(dòng) 落實(shí)黨政同責(zé)

近年來(lái)，湘潭市委市政府一直將食品安全工作視為一項(xiàng)中心工作、保底工作。尤其是去年兩辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》后，湘潭市委市政府對(duì)食品安全工作保持常學(xué)、常議、常抓的高壓態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，湘潭市委書(shū)記曹炯芳到湘潭市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)研，專(zhuān)門(mén)對(duì)食品安全工作提出了要求；在一季度湘潭市食品安全委員會(huì)第一次全會(huì)，湘潭市市長(zhǎng)張迎春主持并講話(huà)，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市食安辦、市財(cái)政局等明確了五個(gè)方面的問(wèn)題，合力提升食品安全工作；5月份，在食品安全培訓(xùn)進(jìn)黨?；顒?dòng)中，全市市直單位和各縣市區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人近300人參加，在機(jī)關(guān)各部門(mén)中廣泛強(qiáng)調(diào)食品安全工作；此外，多位相關(guān)分管副市長(zhǎng)針對(duì)食品安全相關(guān)工作開(kāi)展督查，并坐鎮(zhèn)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)具體問(wèn)題提出解決辦法。

通過(guò)《湘潭市深化改革加強(qiáng)食品安全工作責(zé)任分工》《2020年食品安全爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件的印發(fā)，有力推動(dòng)了“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”和食品安全等重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。其中《湘潭市落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制重點(diǎn)任務(wù)分工》，對(duì)市委、市政府五個(gè)方面的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全職責(zé)作出規(guī)定，有效發(fā)揮了食安委的統(tǒng)籌作用，在全市形成齊抓共管的局面。

強(qiáng)化監(jiān)管 集中整治

據(jù)了解，7月8日，湘潭市食安委組織召開(kāi)全市食品安全工作部署會(huì)，印發(fā)《湘潭市民生領(lǐng)域食品安全突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)方案》，成立湘潭市整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)工作組形成了全市各級(jí)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各級(jí)各單位已提交自查報(bào)告1128份，查找問(wèn)題792個(gè)，整改770個(gè)；檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)7189家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1758個(gè)，責(zé)令整改537家；立案查處175起，罰沒(méi)收入150.07萬(wàn)元；發(fā)布新聞消息89條、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)58場(chǎng)次、開(kāi)辦企業(yè)培訓(xùn)班58期、培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人311人、質(zhì)量管理280人，有力整頓了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提升了食品安全保障系數(shù)。

另?yè)?jù)介紹，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)管局還針對(duì)特殊領(lǐng)域開(kāi)展了集中整治，包括大米、特殊食品、校園食品安全等。

以特殊食品為例，湘潭市制定了《2020年食品安全“護(hù)老行動(dòng)”暨保健食品行業(yè)清理整治實(shí)施方案》，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者1834家，下達(dá)責(zé)任整改書(shū)181份，辦理保健食品行政處罰案件2件，罰沒(méi)金額61萬(wàn)元，并加大重點(diǎn)領(lǐng)域保健食品的抽檢力度，已安排抽檢100批次。制定《關(guān)于開(kāi)展2020年食鹽質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，對(duì)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和終端用戶(hù)開(kāi)展集中檢查；公布281家未加碘鹽供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足特殊人群消費(fèi)需求。印發(fā)《嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范排查整治工作實(shí)施方案》，對(duì)全市400余家嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)主體及銷(xiāo)售的產(chǎn)品開(kāi)展為期3個(gè)月的集中檢查發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題5類(lèi)，均已整改到位。

針對(duì)校園食品安全工作，湘潭市印發(fā)《2020年湘潭市學(xué)校校園及周邊食品安全“護(hù)苗”行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于做好春季校園及周邊食品安全監(jiān)管工作的通知》等系列文件，檢查校園和幼兒園食堂995家，校園周邊餐飲店、食品店563家，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患635個(gè)，責(zé)令整改612次，立案查處3起。推進(jìn)“明廚亮灶”工程，學(xué)校食堂“明廚亮灶”率達(dá)86%，其中昭山和市直學(xué)校均實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，其中，岳塘區(qū)啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管平臺(tái)”，推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管。

完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 推動(dòng)社會(huì)共治

據(jù)了解，湘潭市現(xiàn)有專(zhuān)（兼）職食品安全協(xié)管員、食品安全信息員共1066人，并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，有效提升了監(jiān)管范圍，縮小了日常監(jiān)管盲區(qū)，并保障了協(xié)管與信息員的工作積極性，成為了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)有力的補(bǔ)充力量。

此外，為了暢通并鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與到食品安全監(jiān)管工作當(dāng)中來(lái)，湘潭市制定《湘潭市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年度安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管。其中，今年上半年獎(jiǎng)勵(lì)食品安全違法行為舉報(bào)1起，獎(jiǎng)勵(lì)金額40654.8元。有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾的參與，并對(duì)食品安全違法形成了強(qiáng)大震懾。

為達(dá)到發(fā)揮群眾社團(tuán)積極性、落實(shí)主體責(zé)任、彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足，筑牢食品安全的群眾根基，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治共享的目的，今年，湘潭市食品安全保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)掛牌成立，并已開(kāi)展多場(chǎng)活動(dòng)，群眾基礎(chǔ)和影響力也日漸提升。

湘潭市市場(chǎng)監(jiān)管局與媒體合作，形成媒體宣傳與監(jiān)管系統(tǒng)自媒體傳播矩陣，強(qiáng)化食品安全宣傳，樹(shù)立全民食品安全意識(shí)，科普食品安全知識(shí)，老百姓食品安全的自我保護(hù)也得到了普遍提升。

作者：黃建新

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)