永州法院：向黑惡勢力亮審判“利劍”
通訊員 黃衛(wèi)紅 王娟
當前，掃黑除惡專項斗爭邁入闖關奪隘、奮勇攻堅的決戰(zhàn)階段。永州兩級法院利劍出鞘，以強大攻勢開展為民除害“大掃除”。截至9月底，共審理一、二審涉黑涉惡犯罪案件248件1421人，審結率達100%，全市法院涉黑惡案件實現(xiàn)全部清零，是目前全省唯一實現(xiàn)涉黑惡案件全部清零的市州法院。
厲兵秣馬
下好全市一盤棋
為期三年的掃黑除惡專項斗爭，不同階段攻堅目標清晰明確，如何謀篇布局，為掃黑除惡貢獻“法院智慧”，成為永州法院新的思考點。
今年5月7日至9日，被告人李祖貽等20人涉黑案在江永縣法院公開開庭審理，成為湖南省法院疫情期間大要案現(xiàn)場提押被告人到庭審理的第一案，庭審組織經驗得到省高院田立文院長的肯定，在全省法院推廣。
為讓掃黑除惡專項斗爭不因疫情防控而“暫停”，永州法院由一把手直接調度，分管院領導和辦案團隊積極協(xié)調，制定詳細的庭審保障和疫情防控方案，在保障參與人安全的情況下，組織庭審有序進行。
工欲善其事，必先利其器。針對涉黑惡案件常見問題，永州中院組織所有辦案人員開展專題培訓，發(fā)放《涉黑惡案件辦案指南》，指導辦案人員準確把握政策法律界限，統(tǒng)一適用標準。建立每案必研制度，及時分析總結，不斷提升專業(yè)審判能力。
同時，實行“一把手盯一把手、一級盯一級”的逐級負責機制，推行“包案負責、全程跟蹤、定期督辦”的流程管控制度，構建“一天一調度、一事一指導”的上下聯(lián)動機制。
5月9日，永州中院黨組書記、院長羅重海在全省率先以督辦令的形式，將未結的11件涉黑涉惡案件逐案交辦各縣區(qū)法院院長，并以審判長身份辦理陳小青涉黑案，樹立領導帶頭示范的責任效應。
此外，永州法院加強與公安、檢察、紀監(jiān)委的協(xié)作溝通，形成打擊合力。7月18日，祁陽、藍山、新田3個基層法院同時開庭審理掃黑除惡大案，涉案人數(shù)均在25人以上，警力安保困難。永州中院及時報告市委政法委，在相關部門統(tǒng)籌協(xié)調下，公安機關調配警力，協(xié)同做好安保工作，保障案件順利開庭。
鐵腕懲治
用好司法審判之利劍
維護社會和諧穩(wěn)定，需以鐵腕之勢讓黑惡勢力“清倉歸零”。
2015年7月以來，以歐陽曉勇為首的黑社會組織糾集社會閑散人員，以暴力、威脅手段實施聚眾斗毆、敲詐勒索、尋釁滋事等犯罪活動，稱霸寧遠，為非作惡，造成群眾心理恐慌。
2018年12月24日，寧遠縣法院一審公開宣判歐陽曉勇等29名被告人涉黑案，判處首要分子歐陽曉勇、歐陽偉有期徒刑20年，剝奪政治權利2年，并處沒收個人全部財產，其他27名成員分別被判處1年至13年不等的有期徒刑及罰金。
判決結果一出，當?shù)厝罕姛o不拍手稱快。此案也被最高法作為典型案例予以發(fā)布。
“要恪守法定標準和程序，既不人為拔高，也不降格處理，做到寬嚴有據(jù)、罪刑相適。”羅重海強調，要把每起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。
上世紀90年代，被告人歐陽江彪、歐陽德盛與他人結伙，在廣州市參與實施多起搶劫、盜竊等犯罪行為，形成了惡名昭著的“兩槍一斧”劫財團伙，分別被廣東省高級人民法院判處死緩，2014年相繼刑滿出獄。2015年，2人分別與他人合伙。在寧遠縣成立公司發(fā)放高利貸牟利，隨后以成立的2家高利貸公司為據(jù)點，大肆接納刑滿釋放和社會閑散人員，實施多起違法犯罪行為，嚴重破壞了當?shù)氐慕洕蜕鐣钪刃颉?/p>
2019年年底，該案被市檢察院移送起訴。案件案情極為復雜，涉案人數(shù)達26人，案卷達208本。永州中院合議庭嚴格貫徹證據(jù)裁判原則，歷經兩次追訴、兩次補充起訴。在涉黑與涉惡的界定上，合議庭法官在審判長盧勇的帶領下反復推敲相關法律法規(guī)和典型案例，孜孜不倦地“摳”證據(jù)，最終認定該案為涉黑案，一審判決3人死刑、3人死緩、1人無期的重刑。
截至今年9月底，全市法院一審涉黑涉惡犯罪案件141件769人，審結141件769人，結案率100%;二審受理107件652人，審結107件652人，結案率100%;252名犯罪分子被判處5年以上有期徒刑，重刑率32.7%;涉黑涉惡案件實現(xiàn)全部清零。其中歐陽江彪涉黑案、韋鏡銀涉黑案、鄭源桂涉惡案、袁帥涉惡案等被省高院列為典型案例。
“打財斷血”
摧毀黑惡生存之根基
“打財斷血”工作開展以來，永州法院深入貫徹落實全國法院掃黑除惡專項斗爭審判執(zhí)行工作推進會精神，重拳出擊，強力推進“打財斷血”專項活動。
“‘打財斷血’要想打得狠，摸清財產狀況格外重要。”分管執(zhí)行工作的中院黨組副書記、副院長柏國春在“打財斷血”專項工作推進會上強調。為此，在案件進入審判程序后，永州法院執(zhí)行局主動提前介入財產摸底工作，及時了解公安、檢察機關對涉案財產的查封、扣押、凍結情況。道縣法院受理的李遠山等領導、組織黑社會性質組織案，在一審宣判前，執(zhí)行局查封被告人名下的房產127套、車位511個、車庫24個、商鋪10套、車輛2臺及部分投資股權。
“法官，我來替我那不爭氣的兒子繳納罰金?！痹谝黄鹕鎼喊笀?zhí)行中，被執(zhí)行人父母在法官幾次走訪做思想工作后，主動聯(lián)系執(zhí)行法官，為被執(zhí)行人繳納了1.5萬元罰金。
與此同時，全市法院開啟協(xié)同執(zhí)行模式，共同助力“黑財清底”執(zhí)行攻堅專項行動，解決涉黑涉惡案件執(zhí)行難題。
在執(zhí)行“6·23”黃長軍等人涉黑案過程中，冷水灘區(qū)法院查到被執(zhí)行人黃長軍、黃喜平在道縣有10處不動產，其中有8處設立了抵押，所涉案件已進入道縣法院執(zhí)行程序。遂向永州中院發(fā)出請求。對此，永州中院執(zhí)行局局長廖輝召集兩家法院執(zhí)行局局長召開專項工作推進會，決定該案由兩家法院協(xié)同執(zhí)行，由道縣法院處置抵押不動產，待優(yōu)先債權支付以后，剩余款項交至冷水灘區(qū)法院。
永州兩級法院充分借鑒“基本解決執(zhí)行難”工作成果，實行協(xié)同執(zhí)行，形成強大合力，啃下了一塊塊“黑財清底”硬骨頭。截至10月30日，全市涉黑惡犯罪案件刑事裁判涉財產案件執(zhí)行到位總額4878.50萬元，到位率90.65%，位居全省第二。
望聞問切
開好社會治理之良方
善除害者察其本，善理疾者絕其源。永州中院積極延伸審判職能，通過司法建議推動問題解決和長效機制建設，“掐苗子”“開方子”“除根子”。永州中院制訂了《關于加強掃黑除惡專項斗爭司法建議工作的意見》，要求法官針對案件反映出的行業(yè)監(jiān)管漏洞、行政執(zhí)法盲區(qū)、社會治理短板，以“病例”形式提醒各職能部門“堵漏”，完善工作機制，提高綜合治理能力。
“建議貴局提高治安管理能力，加大對特殊場所的檢查力度，發(fā)動群眾積極舉報，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉賭違法犯罪活動，提升群眾自覺抵制賭博的法律意識?！庇乐葜性涸趯徖砩婧诎钢邪l(fā)現(xiàn)，被告人犯開設賭場、尋釁滋事罪，助長了賭博風氣，擾亂了社會經濟秩序，且因此引發(fā)了其他刑事案件。對此，向公安機關提出了司法建議。
公安機關后拿出了整改方案：加大對娛樂場所、酒店賓館等地的查處力度，加大涉賭危害宣傳，公布舉報電話鼓勵群眾積極舉報，依法嚴懲涉賭違法犯罪。
零陵區(qū)法院在審理一起重大涉黑案中發(fā)現(xiàn)，黑惡社會性質組織成員以請客吃飯送禮及恐嚇選民的方式干涉當?shù)鼗鶎舆x舉。對此，建議當?shù)攸h委政府加強對基層政權組織和基層群眾自治組織選舉的領導和監(jiān)督，進一步規(guī)范選舉程序和行為。
當?shù)卣盏剿痉ńㄗh后，隨即反饋將加強監(jiān)督管理，積極發(fā)動群眾參與監(jiān)督舉報，堅決同一切黑惡勢力做斗爭。
針對黑惡勢力在娛樂場所從事色情交易問題，法院建議公安機關加強對娛樂、服務行業(yè)從業(yè)人員的身份登記和管理，對曾經從事此類行業(yè)的人員進行聯(lián)網管理，一旦此類人員出現(xiàn)在娛樂場所，系統(tǒng)自動報警，提醒民警加強對該場所及相關人員的管理力度。
責編：廖悠悠
來源：法制周報
