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湖南法治報(bào)訊（見(jiàn)習(xí)記者周萌 通訊員 田明時(shí)）

社區(qū)是社會(huì)的根基，社區(qū)治理是國(guó)家治理體系的重要基礎(chǔ)，是城市治理的“最后一公里”關(guān)鍵在基層社區(qū)。近年來(lái)，湖南省漢壽縣龍陽(yáng)街道城東社區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層社區(qū)治理的一系列指示與要求，從黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、發(fā)揮居民的智慧和主觀能動(dòng)性等方面靶向發(fā)力，開(kāi)展干群共商共治工作，創(chuàng)新社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃，全面提升社區(qū)治理和服務(wù)品質(zhì)，精心精細(xì)打造平安幸福和諧優(yōu)秀社區(qū)，實(shí)實(shí)在在成為洞庭沅水湖鄉(xiāng)基層群眾自治組織的一面旗幟。

黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)隊(duì)伍抓治理

漢壽城東社區(qū)位于漢壽縣城中心，北抵滄浪東路、西至辰陽(yáng)中路、南接市民廣場(chǎng)、東靠縣委縣政府，隸屬于龍陽(yáng)街道辦事處，轄區(qū)面積2.1平方公里，5個(gè)居民小組，共有居民6359戶13819人。社區(qū)黨總支下設(shè)5個(gè)黨支部，共有黨員231名，轄區(qū)內(nèi)有行政部門、企事業(yè)單位46個(gè)。

近年來(lái)，社區(qū)堅(jiān)持以黨建為龍頭，以社區(qū)共建為紐帶，以居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把握重點(diǎn)，破解難題，切實(shí)建強(qiáng)社區(qū)治理隊(duì)伍，不斷提升社區(qū)黨建工作水平。

2017年是基層黨組織換屆年，當(dāng)年4月，城東社區(qū)作為全縣唯一一個(gè)支部換屆試點(diǎn)單位，率先開(kāi)展黨支部換屆，成為了全縣學(xué)習(xí)的樣板。幾年來(lái)，支委對(duì)組織給予的這份榮譽(yù)倍感珍惜，對(duì)支部黨員填寫的一張選票都心懷感恩，都鉚足了勁努力工作、回報(bào)黨恩、回報(bào)社會(huì)，社區(qū)形成了一股群眾向黨員看齊、黨員向支委看齊、支委向書(shū)記看齊的良好風(fēng)尚。在城東社區(qū)黨組織班子的帶領(lǐng)下，社區(qū)黨員與黨組織活動(dòng)的積極性越來(lái)越高，大家積極為社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展建言獻(xiàn)策，社區(qū)黨組織變成了“吸鐵石”，社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。為強(qiáng)化黨組織建設(shè)，該社區(qū)以把好“入口關(guān)、思想關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)”為基準(zhǔn)。2021年度發(fā)展黨員15名，14名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，不斷夯實(shí)黨總支工作基礎(chǔ)。將黨支部積極管理和黨員分制管理工作納入單位年度黨建考核和個(gè)人年度考核內(nèi)容，實(shí)行季度一督查、半年一考核，進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé)。

為了堅(jiān)持“兩化”強(qiáng)黨性，黨總支和黨支部組織黨員經(jīng)常開(kāi)展“三會(huì)一課”，使支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化和制度化。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，組隊(duì)參加街道辦主辦的主題教育知識(shí)競(jìng)賽。社區(qū)黨總支經(jīng)常組織黨員加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)。借助智慧黨建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在家在外黨員線上線下交互學(xué)習(xí)常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，總支和支部每月還定期組織黨員開(kāi)展人居環(huán)境整治、掃黑除惡、安全隱患排查、民調(diào)宣傳、扶貧幫困等“主題黨日”活動(dòng)，樹(shù)立了共產(chǎn)黨員的良好形象。

同時(shí)，社區(qū)黨建工作到樓門，讓社區(qū)黨組織的帶頭人亮明身份，主動(dòng)接受居民監(jiān)督，做到“為民服務(wù)無(wú)時(shí)限，黨員群眾有求必應(yīng)、隨叫隨到”。

破解“五難”，凝心聚力抓創(chuàng)建

民生無(wú)小事，天下無(wú)難事，關(guān)乎千萬(wàn)家。近幾年，城東社區(qū)黨支一班人在書(shū)記、縣人大代表李志紅的帶領(lǐng)下，心系居民力解百姓難題。千方百計(jì)，聚心聚力抓創(chuàng)建工作。如：社區(qū)為了提高居民的文明意識(shí)，在轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明和創(chuàng)建省級(jí)文明縣城宣傳工作，讓文明新風(fēng)家喻戶曉。持之以恒開(kāi)展街巷整治，讓干凈有序成為街巷標(biāo)簽。一是排除整治改制院落難。讓居民共享創(chuàng)建成果，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到、工作落實(shí)到、責(zé)任掛鉤到，構(gòu)建了上下齊抓共管工作機(jī)制。二是排除清理衛(wèi)生死角難。由社區(qū)內(nèi)文明單位、街道城管站、物業(yè)公司、社區(qū)志愿者等組成10多個(gè)行動(dòng)隊(duì)伍，深入轄區(qū)80多個(gè)街頭巷尾、居民陽(yáng)臺(tái)、樓道拐角、商業(yè)門面房等公共場(chǎng)所，集中對(duì)臟、堵、亂、違等小區(qū)文明創(chuàng)建短板進(jìn)行了全方位整治。三是排除交通秩序整治難。社區(qū)利用棚改空余地方，聯(lián)合交警部門，合理劃分1000多個(gè)停車位，安排專人保潔執(zhí)勤，同時(shí)落實(shí)110多個(gè)店面“門前四包”，社區(qū)大街小巷秩序井然。四是排除單位橫向聯(lián)動(dòng)難。社區(qū)大力整合轄區(qū)內(nèi)各單位資源、各部門力量，完善共駐共建機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)“單位向轄區(qū)、人員向社區(qū)、資源向共享轉(zhuǎn)變”的聯(lián)動(dòng)。五是排除群眾共同參與難。社區(qū)發(fā)放宣傳手冊(cè)1400多份、開(kāi)展居民懇談會(huì)60多次、張貼宣傳畫4000多幅等形式，增強(qiáng)居民參與意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民群眾的積極性，讓居民群眾在社區(qū)事務(wù)中當(dāng)主人，主動(dòng)參與、共同建設(shè)和諧幸福社區(qū)。

以人為本，便民利民抓服務(wù)

堅(jiān)持以人為本，便民利民服務(wù)，是構(gòu)建社區(qū)主義和諧社會(huì)，治理建設(shè)好優(yōu)秀基層社區(qū)的必然選擇，也是基層社區(qū)干部和工作人員的根本宗旨和遵循。近年來(lái)，城東社區(qū)“兩委”班子和廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”、“學(xué)黨史”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭開(kāi)展各類“暖心”的活動(dòng)。一是守居民小區(qū)門，打防管控送安心。重點(diǎn)對(duì)社區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口進(jìn)行系統(tǒng)化管理，強(qiáng)化日常走訪，對(duì)一些流動(dòng)困難群眾及時(shí)送上溫暖和幫助。二是開(kāi)休閑文明門，和諧追夢(mèng)送歡心，組織社會(huì)組織為社區(qū)老人、敬老院老人等老年群體送愛(ài)心、送健康、送服務(wù)活動(dòng)。三是扣空巢老人門，溝通疏導(dǎo)送舒心，以“尊老、敬老、愛(ài)老、助老”為中心，組織召開(kāi)一場(chǎng)社區(qū)退休人群座談會(huì)?！爸仃?yáng)節(jié)”前夕定期走訪看望臥床、高齡、空巢及行動(dòng)不便的企業(yè)退休老人，組織退休老人開(kāi)展“登上金牛、眺望龍陽(yáng)”活動(dòng)。四是敲困難群眾門，噓寒問(wèn)暖送貼心，常態(tài)化組織開(kāi)展冬日“愛(ài)心捐款捐物”活動(dòng)、“冬日送溫暖”活動(dòng)，共收到的衣物1800余件和捐款11.5萬(wàn)余元送給社區(qū)80多名孤寡老人、流浪群體以及特殊疑難癥患者。幾年來(lái)，社區(qū)每年舉辦一次“幸福家庭大講堂”，每月組織一次“安全知識(shí)送上門”，每日巡邏防控?zé)o死角，切實(shí)讓越來(lái)越多的社區(qū)居民感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

社區(qū)始終把居民的利益放在第一位，搶抓棚改機(jī)遇圓群眾新居夢(mèng)，搶抓提質(zhì)改造機(jī)遇圓群眾安居夢(mèng)，搶抓平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇圓社區(qū)陣地夢(mèng)，社區(qū)服務(wù)“零距離”，當(dāng)好居民“貼心人”。一是完善機(jī)構(gòu)能辦事。社區(qū)在龍陽(yáng)街道黨工委、辦事處的支持下，建立辦公活動(dòng)場(chǎng)地500余平方米，設(shè)立綜合服務(wù)等大廳，完善了服務(wù)群眾的各種功能。二是全面服務(wù)辦實(shí)事。通過(guò)社區(qū)“一站式”服務(wù)窗口，為居民群眾提供管理、文化、工商維權(quán)、法律、家政、勞動(dòng)保障、再就業(yè)、衛(wèi)生、計(jì)生、低保等全面服務(wù)，延伸覆蓋到群眾衣食住行各個(gè)方面。三是方便群眾快辦事。凡是群眾需要辦理的事，社區(qū)第一時(shí)間辦理或答復(fù)，并打造 “10分鐘文體活動(dòng)服務(wù)圈”和 “10分鐘便民服務(wù)圈”，關(guān)口前移，快捷為群眾辦實(shí)事。同時(shí)，社區(qū)專門設(shè)有平安和諧工作室、調(diào)解工作室和流動(dòng)法律服務(wù)站，建立調(diào)解中心日常工作制度，響亮提出“有理慢慢說(shuō)，有話好好說(shuō)”。

社區(qū)充分利用社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，采取“一室多用”“錯(cuò)時(shí)使用”的方式合理布局，完善了社區(qū)“七個(gè)中心”的設(shè)置，包括便民服務(wù)中心、綜治治理中心、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、老年人日間照料中心、婦女兒童服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心。社區(qū)每周一在顯要位置向社區(qū)居民及時(shí)公開(kāi)各功能室活動(dòng)安排，利用“七個(gè)中心”，通過(guò)抓網(wǎng)格、團(tuán)隊(duì)、課堂、活動(dòng)等載體，讓社區(qū)工作更加有血有肉，讓社區(qū)服務(wù)看得見(jiàn)摸得著。

2019年年底，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情打亂了所有人的生活節(jié)奏，直至目前還沒(méi)有結(jié)束。面對(duì)不斷變異的毒株，社區(qū)兩委班子齊心協(xié)力，迎難而上，做到“三力”：一是開(kāi)動(dòng)“腦力”。通過(guò)網(wǎng)格群、社區(qū)小喇叭、電子顯示屏等充分宣傳疫情防控重要性，勸導(dǎo)轄區(qū)居民非必要不返漢，非必要不出漢。二是勤練“腿力”。社區(qū)干部“5+2”“白加黑”摸排外地返漢人員，爭(zhēng)取不漏一人，足跡遍布了轄區(qū)每個(gè)角落。三是狠抓“手力”。針對(duì)外地返漢人員，社區(qū)統(tǒng)籌安排，根據(jù)每個(gè)人的來(lái)源地、健康碼顏色、行程碼是否帶星號(hào)建立三級(jí)包保臺(tái)賬，分級(jí)管控，做到不漏管一人。以鐵腕手段構(gòu)筑堅(jiān)固防線，群策群力共同攜手，確保了人民群眾生命健康安全。

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

作者：田明時(shí)

責(zé)編：周萌

來(lái)源：湖南法治報(bào)