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湖南法治報(bào)訊（通訊員：曾毅 尹靜）2022年以來，湘潭中院聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，依靠改革破解發(fā)展難題，持續(xù)提升審判質(zhì)量、效率和司法公信力，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。2022年全市法院審判績(jī)效居全省第一，創(chuàng)歷史新高。

抓疑難會(huì)診促類案指引

著力提升司法質(zhì)量

聚焦法律適用爭(zhēng)議案件，建立健全類案強(qiáng)制檢索、專業(yè)法官會(huì)議集體會(huì)診、審判委員會(huì)討論決定的分層梯次解決機(jī)制。

注重類案檢索識(shí)別。明確“三個(gè)必須”原則，二審擬發(fā)改、擬提交專業(yè)法官會(huì)議和審委會(huì)討論、擬納入院庭長(zhǎng)監(jiān)管范圍等三種情形案件，必須進(jìn)行類案檢索，避免出現(xiàn)“類案不同判”情形。

注重集體研究會(huì)診。完善審委會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議工作規(guī)則，組建刑事審判、民事行政審判專業(yè)委員會(huì)，推行跨領(lǐng)域?qū)I(yè)法官會(huì)議機(jī)制，對(duì)疑難案件實(shí)行集體會(huì)診，并明確將專業(yè)法官會(huì)議參考咨詢作為提交審委會(huì)討論案件的前置程序，切實(shí)強(qiáng)化專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)統(tǒng)一法律適用功能。2022年中院專業(yè)法官會(huì)議聯(lián)合會(huì)診案件281件，審委會(huì)討論案件158件。

注重裁判規(guī)則提煉。在辦理重大疑難、新類型或在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件過程中，注重案件先例規(guī)則的歸納提煉，推動(dòng)從個(gè)案指引向總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變，為類案辦理提供參考借鑒，2022年共研究出臺(tái)審判業(yè)務(wù)指南和裁判指引9個(gè)，促進(jìn)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高兩級(jí)法院整體辦案質(zhì)量。

抓審判管理促專業(yè)審判

著力提升司法效率

聚焦審判專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，著力優(yōu)化審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行工作機(jī)制。

用好績(jī)效考核“指揮棒”。強(qiáng)化審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，精準(zhǔn)關(guān)注指標(biāo)變化、精準(zhǔn)梳理弱項(xiàng)指標(biāo)、精準(zhǔn)提出改進(jìn)措施。建立臺(tái)賬管理機(jī)制，定期通報(bào)主要績(jī)效指標(biāo)情況，對(duì)落后庭室進(jìn)行提醒約談、通報(bào)批評(píng)，對(duì)臨近審限和長(zhǎng)期未結(jié)案件采用提示函、“院長(zhǎng)令”等方式進(jìn)行督辦，著力提升辦案效率。制定《關(guān)于加強(qiáng)案件審限管理的規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)對(duì)法定審限內(nèi)結(jié)案率、發(fā)改率、執(zhí)結(jié)率等績(jī)效指標(biāo)的監(jiān)控、評(píng)估和責(zé)任倒查，倒逼司法責(zé)任制全面準(zhǔn)確落實(shí)。2022年共出通報(bào)16期、審判態(tài)勢(shì)分析報(bào)告4期，長(zhǎng)期未結(jié)案件大幅減少，處于全省最少狀態(tài)。

念好案件質(zhì)量“緊箍咒”。制定《關(guān)于規(guī)范重大改判、發(fā)回重審案件辦理的辦法（試行）》，明確中院法官擬發(fā)回重審或?qū)Π讣髦卮蟾呐星埃仨毰c原審法院法官進(jìn)行溝通，并經(jīng)過專業(yè)法官會(huì)議研究，發(fā)回重審時(shí)應(yīng)當(dāng)隨案附發(fā)重審建議函，有效杜絕隨意發(fā)改，一審案件發(fā)改率同比下降24.5%。

抓好專業(yè)審判 “牛鼻子”。成立破產(chǎn)（清算）審判庭、家事案件審判庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭、涉臺(tái)審判法官工作室等4個(gè)專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，細(xì)化各專業(yè)審判領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程規(guī)范，推動(dòng)法官由“大眾型”向“專家型”轉(zhuǎn)變，著力提高審判效率和專業(yè)化水平。

抓制約監(jiān)督促公正審判

著力提升司法公信

聚焦司法制約監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)審判權(quán)制約監(jiān)督。

健全分案機(jī)制。出臺(tái)《分案管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于明確業(yè)務(wù)部門職能和承辦案件范圍的若干規(guī)定》，重新對(duì)民一庭、民二庭、民三庭、非訴執(zhí)行局等部門受理案件進(jìn)行調(diào)整，建立均衡、透明、公正、科學(xué)的隨機(jī)分案機(jī)制，從源頭上杜絕人情分案、關(guān)系分案。

強(qiáng)化審判監(jiān)督。制定《關(guān)于規(guī)范法官裁量權(quán)行使的實(shí)施意見（試行）》，規(guī)范法官裁量權(quán)的行使。發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范引領(lǐng)作用，常態(tài)化壓實(shí)院庭長(zhǎng)辦案責(zé)任，去年以來全市兩級(jí)法院院庭長(zhǎng)結(jié)案15031件，占結(jié)案數(shù)的38.25%。細(xì)化院庭長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)清單，出臺(tái)重大敏感疑難案件報(bào)告制度，明確要求法官、合議庭在辦理重大疑難復(fù)雜敏感等案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向院庭長(zhǎng)報(bào)告，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)院庭長(zhǎng)對(duì)“四類案件”的監(jiān)督管理職責(zé)，凝聚內(nèi)部監(jiān)督合力。

優(yōu)化案件評(píng)查。堅(jiān)持二審隨案評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查相結(jié)合，對(duì)隨案評(píng)查發(fā)現(xiàn)的不合格案件、錯(cuò)案啟動(dòng)重點(diǎn)評(píng)查、責(zé)任追究。對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件、久押不決刑事案件、涉訴信訪案件、社會(huì)公眾關(guān)注案件等開展專項(xiàng)評(píng)查，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以改促優(yōu)。在全省法院雙百評(píng)選中，全市法院十篇優(yōu)秀裁判文書獲獎(jiǎng)，排名全省第一。2022年市中院工作報(bào)告在人代會(huì)上按鍵表決中獲得全票。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

責(zé)編：劉璐

來源：湖南法治報(bào)