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湖南法治報全媒體記者 伏志勇 通訊員 周子熙 張寧 譚晶

2020年，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作啟動，株洲作為首批試點城市之一正式踏上創(chuàng)建之路。全市兩級法院積極作為、主動融入，將審判執(zhí)行工作與市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建有機(jī)融合，充分履行法的職能，夯實治的基礎(chǔ)，奮力推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量司法服務(wù)現(xiàn)代化新株洲建設(shè)，傾法院之力成就市域之治。

以法為刃 還一方百姓安寧

“被告人寧新橋，犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、開設(shè)賭場罪，合并后決定執(zhí)行有期徒刑14年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人全部財產(chǎn)?！?/p>

2022年1月20日，攸縣法院對寧新橋等13人涉黑案公開宣判，依法判決被告人寧新橋有期徒刑14年、其他黑社會性質(zhì)組織成員有期徒刑8年至1年6個月不等。

“大快人心！寧新橋一伙人長期在株洲當(dāng)?shù)仄坌邪允小M行霸道，老百姓敢怒不敢言，人民法院為民除害，大快人心?！蓖彫F(xiàn)場，旁聽人員由衷贊嘆道。

全市法院始終保持對黑惡犯罪的高壓態(tài)勢。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭以來，株洲法院依法審結(jié)涉黑涉惡案件52件295人,其中判處5年以上有期徒刑49人，審結(jié)涉“保護(hù)傘”案件兩件兩人；強(qiáng)力推進(jìn)“打財斷血”“黑財清底”，執(zhí)結(jié)涉黑惡財產(chǎn)刑事案件23件61.85億元；聚焦10大重點行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡問題，提出司法建議 9條，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

“老百姓痛恨什么，我們就打擊什么；老百姓厭惡什么，我們就鏟除什么?！?nbsp;株洲中院掃黑辦主任、刑一庭庭長譚加云表示。瞄準(zhǔn)人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪，全市法院堅持從嚴(yán)打擊、打防并舉，交上了一份厚實的答卷：

扎實開展“利劍護(hù)蕾”專項行動，依法嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪290件402人，其中判處無期徒刑及死刑6人，發(fā)布全省首例教師終身禁業(yè)判決，株洲中院少年法庭被評為全省法院少年法庭工作先進(jìn)集體；

依法嚴(yán)懲毒品犯罪，審理毒品犯罪案件千余件，其中判處5年以上有期徒刑343人，攸縣法院審理的何某販毒案入選最高院10大毒品犯罪典型案例；

嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和養(yǎng)老詐騙，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)案件和養(yǎng)老詐騙案1158件1782人；

依法懲治危害群眾切身利益的犯罪，審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件44件135人，嚴(yán)懲利欲熏心的造假者、濫用職權(quán)的瀆職者，守護(hù)百姓餐桌安全、用藥安全。

……

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。株洲法院持法為刃，聚焦群眾急難愁盼，回應(yīng)人民群眾呼聲關(guān)切，用自己的行動守護(hù)萬家燈火，還百姓以幸福安寧，把平安答卷寫進(jìn)了人民心里。

以法為盾 護(hù)一域經(jīng)濟(jì)安定

“華晨地產(chǎn)首個保交付項目，成功交付住房700套，標(biāo)志著華晨重整案從通過重整決議到實現(xiàn)‘保交樓’任務(wù)的重大跨越?！?月8日，湖南株洲華晨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱華晨地產(chǎn)）首個保交付項目——瀟湘名城三期舉辦交房儀式?；顒又?，株洲中院黨組成員、副院長帥團(tuán)結(jié)介紹。

華晨地產(chǎn)系株洲乃至湖南民營地產(chǎn)企業(yè)龍頭。該案涉及購房業(yè)主1.6萬余戶，資產(chǎn)189億余元、債權(quán)179億余元，是湖南近年來情況最為復(fù)雜的民營地產(chǎn)集團(tuán)破產(chǎn)重整案。2021年4月，株洲中院裁定該案實質(zhì)合并重整后，積極探索構(gòu)建具有株洲特色的庭外重組與庭內(nèi)重整相銜接困境公司解救機(jī)制，出臺《破產(chǎn)案件預(yù)重整工作指引（試行）》，充分發(fā)揮府院聯(lián)動機(jī)制效能，協(xié)同推動投資引進(jìn)。成功引入華融融德資產(chǎn)管理有限公司、中信城開長沙控股有限公司、北京城建集團(tuán)有限公司等企業(yè)進(jìn)駐、代建代管，有效解決了資金引進(jìn)難度高、復(fù)工續(xù)建阻礙多、跨域資產(chǎn)保護(hù)難等諸多難題，推動華晨地產(chǎn)涅槃重生。有力保障了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。2022年，華晨地產(chǎn)破產(chǎn)重整項目入選《商法》年度杰出交易案例。

“《預(yù)重整指引》是株洲中院積極探索破產(chǎn)案件處理模式的一次有意義的嘗試，一定程度上填補(bǔ)了清算與破產(chǎn)案件審理工作的制度空白，是人民法院運用司法手段護(hù)企暖企乃至救企的成功典范?！睅泩F(tuán)結(jié)表示，“我國現(xiàn)行破產(chǎn)法律制度中尚無預(yù)重整的成文規(guī)定，預(yù)重整制度是在司法實踐中孕育出來的一項創(chuàng)新性舉措，是人民法院從危機(jī)中為市場主體覓得的生機(jī)轉(zhuǎn)機(jī)，對全市乃至全省破產(chǎn)案件的審理都具有里程碑意義”。

2020年以來，株洲法院牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一主線，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，出臺“優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十條”等辦法，持續(xù)開展“市場主體培育年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“司法服務(wù)惠千企”等“暖企行動”，全力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市法院審結(jié)一審商事案44859件，設(shè)立“法治護(hù)航工作站”36家，選派法官入駐專精特新小巨人企業(yè)127家，為“培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”提供了有力法治保障。連續(xù)3年，株洲營商環(huán)境測評排名湖南非省會城市第1。

以法為媒 保一城社會安穩(wěn)

2022年6月，淥口區(qū)法院邀請全國模范人民調(diào)解員張孝倉進(jìn)駐法院，張孝倉調(diào)解工作室掛牌成立。張孝倉系當(dāng)?shù)厮痉ㄋL，從事人民調(diào)解工作22年，擅長調(diào)解鄉(xiāng)鄰糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等，曾獲株洲市十佳司法所長、湖南省矛盾糾紛調(diào)解能手、全國模范人民調(diào)解員等榮譽(yù)稱號。張孝倉調(diào)解工作室成立以來，累計調(diào)解案件308件，其中調(diào)解成功302件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

“市域社會治理不是個人演唱會，應(yīng)奏響多元大合唱?！敝曛拗性毫感旁L局局長柳志軍說，“人民法院要主動融入黨委政府主導(dǎo)的社會治理大格局，強(qiáng)化源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，努力止糾紛于未發(fā)、化矛盾于未訴”。

全市法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，全面強(qiáng)化與勞動仲裁、民政、醫(yī)療衛(wèi)生、金融機(jī)構(gòu)、法律援助中心等多部門的協(xié)調(diào)銜接，積極引入人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢、退休黨員干部等多元主體作為特邀調(diào)解員，入駐法院訴訟服務(wù)中心、人民法庭、訴源治理工作站，構(gòu)建起訴源治理“1+N”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，逐步形成了糾紛聯(lián)解、問題聯(lián)治、和諧聯(lián)創(chuàng)、平安聯(lián)建的社會治理新局面。

目前，市法院先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)商會調(diào)解工作的實施意見》《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制的意見》等與多部門對接機(jī)制文件9個、配套規(guī)范性文件4個，設(shè)立訴源治理工作站80個，引入特邀調(diào)解組織123個，特邀調(diào)解員433名。人民法院調(diào)解平臺成立以來，全市法院運用調(diào)解平臺調(diào)解案78803件，調(diào)解成功率75.81%，平均調(diào)解期限13天，矛盾調(diào)處期限年減少幅度達(dá)9.7%。

3年來，株洲兩級法院共受理各類民事案件216592件，審結(jié)211331件，一審服判息訴率達(dá)94.62%，生效案件服判息訴率99.16%，大量矛盾糾紛防范在源頭、解決在基層、調(diào)解在線上、化解在訴前。

以法弘德 得株洲風(fēng)氣清正

2022年3月，天元區(qū)的李某和張某相約多名同學(xué)一起到學(xué)校打籃球，運動過程中，李某、張某在爭搶同一個籃板球時，發(fā)生激烈身體碰撞，張某跌倒受傷，經(jīng)緊急送醫(yī)院救治，花費醫(yī)療費用數(shù)千元。圍繞同學(xué)一起打籃球不慎受傷能否請求賠償，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一詞，訴至天元區(qū)法院。

“依據(jù)《民法典》規(guī)定，自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！敝鲗彿ü僖准t解釋道，“籃球運動具有群體性、對抗性及人身危險性，出現(xiàn)一般人身傷害事件屬于意料之中的正?，F(xiàn)象，每一個參與者既是危險的潛在制造者，也是危險的潛在承擔(dān)者，參與籃球比賽即應(yīng)視為自愿承擔(dān)比賽產(chǎn)生的風(fēng)險，屬于‘自甘風(fēng)險’行為。李某與張某爭搶籃板球，系正常的競技行為，并不存在故意或重大過失，故受害人不得請求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

“越是疑難復(fù)雜問題，越是激烈尖銳矛盾，越要用法治思維和法治方式分析解決，人民法院要通過一個個案件公正裁判，讓廣大人民群眾相信法律、相信法治，推動在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威，弘揚崇法尚德的社會風(fēng)尚?！敝曛拗性狐h組副書記、副院長高建明說。

徒善不足以為政，徒法不足以自行。全市法院堅持把社會主義核心價值觀融入司法實踐，充分發(fā)揮小案大道理作用，依法審理打籃球受傷索賠案、卡丁車比賽撞車案等一大批與日常生活息息相關(guān)的小案、類案，通過講清法理、講明事理、講透情理，為全社會樹立明規(guī)則、破除潛規(guī)則，堅決擯棄“誰能鬧誰有理”“誰受傷誰有理”等和稀泥的做法，用司法實踐生動詮釋了什么是社會主義法治精神。在勸人向善的過程中不斷強(qiáng)化人們的法治觀念和法治意識，引領(lǐng)形成激濁揚清的社會氛圍和風(fēng)清氣正的文明風(fēng)尚。

一審： 曾金春

二審： 伏志勇

三審： 萬朝暉

作者：周子熙 張寧 譚晶

責(zé)編：劉惠明

來源：湖南法治報