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岳塘公安民警在開展反詐宣傳。

以群防群治構(gòu)建共建共享

——岳塘公安派出所主防工作綜述

劉璐 通訊員 李宇

公安部、省公安廳、市公安局部署推進(jìn)市縣主戰(zhàn)、派出所主防體系建設(shè)以來，湘潭市公安局岳塘分局主動作為，積極實踐與探索符合岳塘區(qū)特色的市縣主戰(zhàn)、派出所主防的實戰(zhàn)體系。以分局智治中心為牽引，以派出所綜合警務(wù)指揮室為中樞，以社區(qū)（村）為基礎(chǔ)，爭取黨政支持，聯(lián)動多方力量，創(chuàng)新網(wǎng)格楓橋、寶塔平安聯(lián)盟、五里堆街道瞭守崗、楓橋快警等群防群治工作方式，構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理格局。實現(xiàn)了社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，分局連續(xù)6年榮獲全市公安機關(guān)績效評估先進(jìn)單位，岳塘區(qū)首獲全省平安建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)。

打造網(wǎng)格楓橋

爭取黨政主導(dǎo)應(yīng)民需

堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，以網(wǎng)格社會化管理為基礎(chǔ)，立足多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務(wù)群眾，把“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”融入網(wǎng)格，在全區(qū)10個街道（鎮(zhèn)）76個社區(qū)（村）建立社區(qū)警務(wù)室，通過社區(qū)警務(wù)室對接社區(qū)網(wǎng)格，采用“網(wǎng)格+”的形式爭取黨政部門對社區(qū)警務(wù)工作的支持，更好地發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室作用。通過網(wǎng)格，社區(qū)民警聯(lián)動街道、城管、消防、工商、文化等多部門力量，發(fā)動企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位力量，構(gòu)建網(wǎng)格楓橋體系，以網(wǎng)格聯(lián)調(diào)實現(xiàn)矛盾及時排查、就地化解，以網(wǎng)絡(luò)聯(lián)防實現(xiàn)治安防控精準(zhǔn)有效，以網(wǎng)格聯(lián)管實現(xiàn)服務(wù)便捷到位，確保街面平安、商圈平安、小區(qū)平安、鄉(xiāng)村平安。今年以來，全區(qū)發(fā)案下降10%，破案上升31%，社會大局持續(xù)平穩(wěn)。

建設(shè)平安聯(lián)盟

創(chuàng)新智能防控保民安

立足核心城區(qū)治安要素多元復(fù)雜，公共安全風(fēng)險交織疊加，市政中心安全守護不容大意的實際情況，寶塔派出所主動對接街道，統(tǒng)籌轄區(qū)資源搭建黨政主導(dǎo)、公安主力、社會力量廣泛參與的平安寶塔聯(lián)盟，派出所以治安大數(shù)據(jù)日研判、周分析、月會商的方式及時推送、精準(zhǔn)指導(dǎo)、調(diào)度平安建設(shè)工作，創(chuàng)建“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)處、風(fēng)險聯(lián)控、問題聯(lián)處、機構(gòu)聯(lián)組、制度聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)訓(xùn)”的“七聯(lián)”工作機制。寶塔街道投入12臺電動汽車，15臺摩托車，整合426支群防群治力量，全力維護核心城區(qū)政治安全和社會穩(wěn)定。今年年初，街道又投入近30萬元匹配開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“寶塔物聯(lián)會智能指揮平臺”及4G可視對講系統(tǒng)（5G技術(shù)成熟后可升級），做到以最快速度布置調(diào)度群防群治力量、實時視頻回傳及語音對講指揮，切實提升社會治安前端主動感知能力和指揮效率，強化重點部位、高發(fā)案地區(qū)巡邏值守，增強對違法犯罪分子的威懾力，實現(xiàn)可防性、多發(fā)性案件穩(wěn)中有降。目前，寶塔街道發(fā)案同比下降17.4%，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，平安寶塔聯(lián)盟經(jīng)驗多次被中央媒體轉(zhuǎn)載。

推行鄰里守望

堅持共建共治聚民力

五里堆派出所聯(lián)動街道在辦事處設(shè)立瞭守指揮中心，在重點路面、小區(qū)、部位設(shè)立瞭望點、守望點，構(gòu)建一張群防群治的瞭守網(wǎng)。由街道、社區(qū)、派出所等行政執(zhí)法力量牽頭，統(tǒng)籌物業(yè)、商場、行業(yè)場所、醫(yī)院、學(xué)校等安保力量和小區(qū)業(yè)委會、樓棟長、黨員骨干、志愿隊伍等群眾力量，開展鄰里“互幫、互助、互救”志愿活動、治安秩序維護、風(fēng)險隱患排查整改、矛盾糾紛調(diào)解、突發(fā)事件快速處置等群防群治工作，形成了“治安瞭望、鄰里守望”長效工作機制。派出所社區(qū)民警、輔警組建社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格群，牽頭組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)群防群治工作。街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對瞭守工作情況進(jìn)行綜合評估，并納入“同業(yè)對標(biāo)”考核通報，激發(fā)了全員參與社會治理積極性。自工作開展以來，這支瞭守隊伍已達(dá)494人，鄰里糾紛得到及時解決，突發(fā)事件處置效率提高，可防性案件發(fā)案下降40%，排查整改安全隱患864條，化解鄰里矛盾102條。

做實楓橋快警

強化街面守護解民憂

在商業(yè)中心建設(shè)兩層樓快警站，配備城市鷹眼，成立快警P.T.U機動隊，投入“EU”沖鋒車，開展紅袖章守望、守護、守城系列行動，更好地實現(xiàn)“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)，社會面管控質(zhì)效進(jìn)一步提高。推廣實施快警“新五小工程”，即“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”，積極協(xié)調(diào)專職人民調(diào)解員到入駐快警站開展調(diào)解工作，打造新時代“楓橋快警”。通過建強專業(yè)調(diào)解隊伍，將矛盾糾紛化解在街頭站內(nèi)，開啟矛盾糾紛調(diào)解加速器，實現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的三調(diào)聯(lián)動。

自人民調(diào)解室掛牌入駐以來，化解各類矛盾糾紛200余起，糾紛調(diào)解率達(dá)到90%。同時，快警站主動加入街道黨工委牽頭組建的平安商圈聯(lián)盟，實時化解路面、商鋪小矛盾、小糾紛千余起。在站內(nèi)推行“陽光追蹤”，為群眾便捷提供電動車被盜、手機遺失、人員走失視頻調(diào)取服務(wù)。在站外搭建“愛心帳篷”，既宣傳禁毒、反電詐等安全防范知識，又為群眾提供休憩、飲水、應(yīng)急之便，推行電子屏露天公示，定期更新快警巡邏防控、便民服務(wù)、失物招領(lǐng)等工作情況，零距離搭建便民服務(wù)橋。為群眾提供各類救助服務(wù)1000余次，有效維護了商圈平安。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

責(zé)編：劉璐

來源：湖南法治報