湖南法治報全媒體記者 陳佳婧
今年來，全國法院大力開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境3項專項行動，雨湖區(qū)法院有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的功能，主動擔當，積極作為。為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖提供堅實法治保障，為加快建設“四區(qū)一地一圈一強”、高質(zhì)量推進平安雨湖、法治雨湖建設貢獻法治力量。
“我們要讓企業(yè)家能專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營?！?湘潭市雨湖區(qū)人民法院黨組書記、院長楊立表示。
5月26日上午，“思想領航·法治護航新湖南”全國省級法治（制）報大型融媒體采訪活動采訪團前往雨湖區(qū)人民法院，全方位感受該院全力以赴打造法治化營商環(huán)境的信心、決心和恒心。
信心何來
強化制度建設 全員參與專項行動
“人人都是營商環(huán)境，我們是營商環(huán)境的受益者，更是營商環(huán)境的責任者?！苯衲陙恚旰^(qū)法院應勢而為、迅速反應，召開專項行動部署會、推進會，強化制度建設，要求全院干警提升依法服務經(jīng)濟、保障營商環(huán)境的意識，延伸職能、主動作為。
圍繞湘潭中院出臺的《關于在全市法院集中開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項專項行動的實施方案》，雨湖區(qū)法院配套出臺《關于貫徹落實優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項專項行動的實施方案》（下稱方案）。方案充分考慮轄區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀及法院的職責和邊界，能動司法，在依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益不受侵害、為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供幫助、方便企業(yè)訴訟3方面制定措施，貫穿立案、審判、執(zhí)行全流程、各節(jié)點，同步出臺相應任務清單和考核指標。
按照方案的規(guī)定，該院細化了法院各部門的責任分工。黨組書記、院長任專項行動工作領導小組組長，統(tǒng)籌全局。成立專項行動工作專班，各庭室聯(lián)絡員每月定期匯報工作進展，動態(tài)掌握困難和問題，及時作出處理和調(diào)整，推動專項行動精準發(fā)力、落地見效。同時，對影響營商環(huán)境的不當行為追責問責，真正實現(xiàn)全員參與優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。
決心何在
聚焦主責主業(yè) 科技+多元解紛
2022年9月中旬，雨湖區(qū)法院應湘潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、和平街道邀請，對一起長達10余年的土地征拆糾紛進行調(diào)解。該征拆地塊作為湘潭市重大招商引資項目——吉利新能源汽車公司項目用地，在同年10月必須交付動工建設，征拆工作迫在眉睫。但被征拆人無其他住房，心理期望值很高，10多年來一直拒征。
該院迅速組建團隊，統(tǒng)籌分析，多方施策。干警利用工作日晚上及周末休息多次上門調(diào)解，幫助被征拆人解決實際困難。最終得到被征拆人的理解支持，簽訂了征拆協(xié)議，成功破解了企業(yè)發(fā)展的困境，獲得了上級領導的點贊與好評。
這只是雨湖區(qū)法院盡心歇力為企業(yè)解決急難愁盼問題的一個縮影。
近年來，經(jīng)濟下行壓力增大，加之疫情影響，如何幫助企業(yè)走出困境，推進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，成為該院決策層思考的重大命題之一。該院根據(jù)職能、立足企業(yè)需求創(chuàng)新提出了一攬子重大舉措。
科技提速，強化訴源治理。全面推進網(wǎng)上立案、庭審、調(diào)解、保全、閱卷等智慧法院項目建設，利用遠程高清視頻跨域接訪、指揮執(zhí)行，推動信息科技與審執(zhí)工作深度融合。實行案件繁簡分流，開通涉企案件綠色通道。在立案、保全、判決、執(zhí)行、退費等環(huán)節(jié)全流程提速。構建聯(lián)調(diào)解紛機制，建立法院搭臺，政府、工商聯(lián)、商會、企業(yè)等共同參與的“1+N”訴源治理大格局，減少企業(yè)訴累，節(jié)約運行成本，增加商業(yè)互信。創(chuàng)建新時代楓橋式人民法庭，與湖南吉利汽車共創(chuàng)全市首家無訟企業(yè)示范點。著力打造司法服務新模式，幫助構建權責分明、規(guī)范有序的政企聯(lián)動、勞動用工、誠信交往、互利共贏關系。
顧全大局，助企紓困解憂。優(yōu)化營商環(huán)境是一場持久仗，必須從企業(yè)的需求發(fā)力。簡化訴訟費收、緩、退費機制，今年已批準7家企業(yè)緩交訴訟費申請，金額達500多萬元，有效緩解了企業(yè)的訴訟壓力。同時加大涉企案件的調(diào)解力度，堅持多元解紛機制，以達到社會效果和時間利益的高度統(tǒng)一。截至今年5月，涉企糾紛調(diào)解案件共計210余件。開展聯(lián)企暖企活動，走訪專精特新“小巨人”企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策；建立企業(yè)訴訟檔案，探索建立企業(yè)信用等級評價制度；巡回審理典型案例，宣講法律政策，實現(xiàn)精準普法。
恒心何存
講求司法溫度 執(zhí)法施策人性化
韶山某企業(yè)法定代表人涉嫌犯罪被起訴至雨湖區(qū)法院。審理期間，該法定代表人需召開董事會、參加招標會，出席商業(yè)活動。該院靈活掌握強制措施，通過遠程視頻、法警陪同等方式，讓其參與相關活動。既保證了司法權威，又兼顧了企業(yè)經(jīng)營需求，沒有影響企業(yè)的正常運轉。
執(zhí)行是最難把握尺度的環(huán)節(jié)。今年來，雨湖區(qū)法院要求執(zhí)行既要動真碰硬，兌現(xiàn)生效判決權益；又要貫徹謙抑、審慎、善意、文明執(zhí)法理念，謹慎適用強制措施，實現(xiàn)涉案雙方利益最大化。對企業(yè)的保全執(zhí)行，盡可能不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定，謹慎采取查封、扣押、凍結等強制手段。對于信譽不好、商業(yè)前景黯淡的被執(zhí)行企業(yè)，堅決執(zhí)行到底。符合破產(chǎn)條件的，依法啟動破產(chǎn)程序。如破產(chǎn)企業(yè)龍牌醬業(yè)股權及時拍賣交付，為企業(yè)的快速發(fā)展厘清了產(chǎn)權關系。
2022年，雨湖區(qū)法院勝利完成區(qū)委提出的既定目標，刑庭獲評全省法院先進集體，執(zhí)行局等10個部門獲評全市法院先進集體。雨湖區(qū)法院今年被省高院評定為2023年第一季度全省法院訴訟服務示范窗口單位。接下來，該院將全面落實中央、省委和上級法院關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署，主動融入優(yōu)化營商環(huán)境工作大局，以更高的標準、更大的熱情、更實的行動、更新的方法，助力營造一流法治化營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的司法保障。、
（本次采訪活動車輛由神州租車支持）
一審：劉帥
二審：譚好
三審：戴志杰
責編：樊芳
來源：湖南法治報
