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通訊員 龍?jiān)扑?彭海平

近年來，祁陽市人民法院通過多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，提高破產(chǎn)審判質(zhì)效，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在優(yōu)化市場(chǎng)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供了有力司法服務(wù)和保障。

提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到做好破產(chǎn)審判是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)做好破產(chǎn)審判工作的責(zé)任感和使命感。要求管理人進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起破產(chǎn)程序主要推動(dòng)者和破產(chǎn)職責(zé)具體執(zhí)行者的職責(zé)。合議庭成員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面了解案情進(jìn)展，共同參與、共同探討、共同推進(jìn)，確保破產(chǎn)案件審理工作依法高效推進(jìn)。

提升履職能力，打造破產(chǎn)審判專業(yè)隊(duì)伍。搭建法官與政府部門的能力交流平臺(tái)，以政府相關(guān)部門的企業(yè)管理技能豐富法官的涉企管理知識(shí)結(jié)構(gòu)，以法官的法律專業(yè)提升政府相關(guān)部門的法治素養(yǎng)，進(jìn)而規(guī)范破產(chǎn)審判工作，促進(jìn)府院以法治手段積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，幫助市場(chǎng)主體有序退出和困境救治，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

開辟綠色通道，助力訴訟程序推進(jìn)。暢通服務(wù)通道，設(shè)立專門破產(chǎn)案件立案窗口、設(shè)置破產(chǎn)案件流程指南；啟動(dòng)強(qiáng)制清算工作，簡(jiǎn)化立案審查流程；向清償債務(wù)困難的企業(yè)發(fā)出破產(chǎn)釋明書，使其對(duì)破產(chǎn)相關(guān)法律事項(xiàng)充分了解，打消企業(yè)管理者思想顧慮。抓準(zhǔn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)退出機(jī)制，暢通執(zhí)行案件進(jìn)入司法破產(chǎn)重整、和解或清算程序的渠道。

走訪企業(yè)宣傳，擴(kuò)大信用修復(fù)影響。制定《祁陽市人民法院關(guān)于法官聯(lián)系企業(yè)開展法律幫扶工作的意見》，創(chuàng)新性開展“一企一法官”司法服務(wù)活動(dòng)，全體員額法官共計(jì)60余次到包保企業(yè)走訪，在服務(wù)項(xiàng)目、化解矛盾糾紛等方面為企業(yè)謀實(shí)策、出實(shí)招、辦實(shí)事，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。積極開展法治宣傳，全方位、多渠道向企業(yè)宣傳講解破產(chǎn)相關(guān)知識(shí)、發(fā)放破產(chǎn)清算程序進(jìn)入重整程序的適用條件宣傳材料，為涉及破產(chǎn)糾紛提供12次法律咨詢等服務(wù)。     

加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作合力。推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，打造市委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院審判的“府院聯(lián)動(dòng)”工作格局，與破產(chǎn)案件政府主管部門建立“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力處置”的工作機(jī)制，明確“政府相關(guān)部門主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控和事務(wù)協(xié)調(diào)，法院主導(dǎo)司法程序”的一體化處置模式。按需召開聯(lián)動(dòng)會(huì)議，梳理問題、協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)處置中的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)、稅收減免、企業(yè)注銷、信用恢復(fù)、破產(chǎn)費(fèi)用保障等問題，共同提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。

?強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。多次召開研討會(huì)，對(duì)落實(shí)破產(chǎn)審判部門與執(zhí)行部門信息共享、公益強(qiáng)制清算、執(zhí)轉(zhuǎn)破工作與執(zhí)行部門的聯(lián)動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行了專題研討。并陸續(xù)出臺(tái)了破產(chǎn)程序與金融服務(wù)協(xié)同治理工作機(jī)制、府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、審判部門與執(zhí)行部門信息共享工作機(jī)制，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置工作，完善社會(huì)信用體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)