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習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。新一屆最高檢黨組明確指出：檢察機(jī)關(guān)既要通過履職辦案實(shí)現(xiàn)公平正義，也要讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，還要讓人民群眾真正、切實(shí)“感受到”公平正義。市院新一屆黨組提出了“感受正義”理念，我們也進(jìn)行了深入的討論。站在檢察為民的角度，結(jié)合沅陵實(shí)際，我對(duì)“感受正義”有以下理解和感悟。

一、“感受正義”的內(nèi)涵

“感受正義”具有豐富的內(nèi)涵，我理解的就是要始終把公平正義作為最根本的價(jià)值追求、職業(yè)追求，依法履行法律監(jiān)督職責(zé),高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,做到辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,努力讓人民群眾感受到法治可信賴、正義可預(yù)期、權(quán)利可保障。

1、“感受正義”是客觀公平正義與人民群眾主觀公平正義相統(tǒng)一的公平正義。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求，已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向?yàn)椤昂貌缓谩?，隨之對(duì)司法辦案的要求和公平正義的感知，也出現(xiàn)了改變。人民群眾是樸素而實(shí)在的，對(duì)于公平正義，不僅僅只是要求“事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相，辦案結(jié)果符合實(shí)體公正，辦案過程符合程序公正”，他們更加關(guān)注的是實(shí)際問題有沒有得到解決，切身利益有沒有得到保護(hù)，合法訴求有沒有得到滿足。比如在面對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等直接影響人民群眾獲得感的案件，相比判刑多少他們可能更加關(guān)注追贓挽損多少；比如面對(duì)涉未成年人這類讓人民群眾時(shí)刻揪心的案件，他們可能更加關(guān)注對(duì)未成年被害人后期的保護(hù)或是更加迫切希望看到檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)未成年人方面的行之有效的舉措；比如面對(duì)影響人民群眾生活幸福指數(shù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)類案件，相比做出多少處罰，他們可能更加關(guān)注后期修復(fù)重建問題等等。這就明顯提升了公平正義標(biāo)準(zhǔn)的高度和全面性。將公平正義客觀標(biāo)準(zhǔn)與“人民群眾感受到”這一主觀標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一，也是實(shí)體公正、程序公正與“人民群眾感受到公正”這三者的有機(jī)統(tǒng)一。

2、“感受正義”是案件當(dāng)事人、訴訟參與人和廣大人民群眾都認(rèn)同的公平正義。第一層次是當(dāng)事人，他們不僅參與了訴訟，而且與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系；第二層次是當(dāng)事人之外的訴訟參與人，他們參與了訴訟，對(duì)案件有關(guān)問題發(fā)表了自己的見聞或意見。第三層次是廣大人民群眾，他們沒有參與訴訟，但可以通過旁聽庭審、從司法機(jī)關(guān)公開的法律文書、新聞宣傳、街談巷議等途徑了解到部分案情和訴訟情況，并根據(jù)自己樸素的公平正義觀念、道德良知和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)案件是否公正得到某些感受，作出相應(yīng)評(píng)價(jià)。這三個(gè)層次的人緊密相關(guān)，而且在案件的各個(gè)環(huán)節(jié)的感受，都能是“感受正義”的主題，讓他們對(duì)辦案的環(huán)節(jié)，過程乃至結(jié)果予以認(rèn)同和接受，才是“感受正義”。

3、“感受正義”是檢察機(jī)關(guān)、檢察官的公平正義觀與人民群眾公平正義觀相契合的公平正義。每個(gè)人對(duì)公平正義的理解不同，普通群眾和檢察機(jī)關(guān)及干警的理解更加不同。我們往往以自己所理解的公平正義觀念和標(biāo)準(zhǔn)來處理案件；當(dāng)案件當(dāng)事人或人民群眾對(duì)案件的公正性提出異議時(shí)，我們往往以法條或者上級(jí)機(jī)關(guān)的論斷為主，而不能做到與人民群眾的感受一致。當(dāng)然有些案件我們可能自我感覺良好，但人民群眾卻不一定認(rèn)同。“感受正義”這一論述，就是讓人民群眾成為感受案件公平正義的主體，評(píng)價(jià)案件是否公平正義，我們的公平正義觀之所以要以人民群眾的公平正義觀為依歸，是因?yàn)椤叭嗣癞?dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”，人民是我們國家的主人，是司法權(quán)的權(quán)利主體。

二、實(shí)現(xiàn)“感受正義”的路徑

作為基層院，我認(rèn)為“感受正義”應(yīng)該是看得見摸得著的，應(yīng)以黨的二十大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立以人民為中心思想和司法為民的宗旨，努力讓人民群眾感受到檢察履職好、感受到黨的司法政策好、感受到中國特色社會(huì)主義法治道路好。

1、用公開讓“感受正義”可視化。一是要深入推進(jìn)檢務(wù)公開制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,以看得見的方式讓人民群眾感受到公平正義,使檢察公信力在檢務(wù)公開中得到不斷提升。采取舉辦“檢察開放日”、公開聽證、新聞發(fā)布會(huì)、主題黨日等活動(dòng),不斷深化檢務(wù)公開,有效保障社會(huì)各界對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要積極推進(jìn)檢察聽證建設(shè),以優(yōu)質(zhì)高效的檢察聽證彰顯公平正義、化解社會(huì)矛盾。著力推動(dòng)檢察聽證全覆蓋，努力做到檢察聽證常態(tài)化，持續(xù)深化檢察聽證規(guī)范化、專業(yè)化。同時(shí)，探索創(chuàng)新聽證方式，確保聽證效果，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的新期待。今年，我院在全市基層檢察院率先建立了聽證員庫，聘任聽證員30名，上半年共組織公開聽證21次。三是要用活宣傳，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),在普法宣傳上下功夫,從講好“法治故事”入手上好“普法課”,拍攝普法情景劇、法治公開課,將“普法大餐”送到尋常百姓家。同時(shí)要適時(shí)將好案件拍成精美小片，讓人們感受檢察力量，形成正面宣傳。目前，我院已拍攝制作并發(fā)布5個(gè)法治宣傳視頻，內(nèi)容涵蓋未成年人保護(hù)、禁毒、公益訴訟等，其中4個(gè)視頻被省市院推介，累計(jì)播放量達(dá)10萬以上。

2、用精準(zhǔn)讓“感受正義”具體化。一是緊抓主責(zé)主業(yè)，以公平正義保障社會(huì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊危害社會(huì)安全的犯罪，積極參與風(fēng)險(xiǎn)化解工作，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域和政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。完善類案監(jiān)督機(jī)制，探索對(duì)某一類問題或某一領(lǐng)域問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，集中力量辦理一批效果好、有影響的案件。二是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對(duì)扶貧救助、教育醫(yī)療衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、涉民營企業(yè)等領(lǐng)域的行政訴訟監(jiān)督案件的辦理，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。比如我院與司法局聯(lián)合制定出臺(tái)《沅陵縣人民檢察院 沅陵縣司法局關(guān)于聯(lián)合推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的工作意見》，全力推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。三是抓實(shí)抓細(xì)控告申訴檢察工作。堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，充分運(yùn)用聽證、調(diào)解、救助等方式促進(jìn)息訴罷訪,讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。

3、用情感讓“感受正義”溫情化。一是進(jìn)一步強(qiáng)化民事生效裁判等五項(xiàng)監(jiān)督線索摸排力度，提高監(jiān)督實(shí)質(zhì)效果。以“支持起訴+司法救助”方式提升民行檢察服務(wù)水平，保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。二是把握向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、向規(guī)范化發(fā)展、向?qū)I(yè)化邁進(jìn)的總方向,重點(diǎn)做好公益訴訟工作。建立公益訴訟部門與其他業(yè)務(wù)部門之間的案件信息共享、線索移送、結(jié)果反饋機(jī)制，盤活內(nèi)部資源，匯聚內(nèi)部合力。從地方黨委、政府關(guān)注及社會(huì)各界關(guān)心的突出問題中挖掘線索，辦好重點(diǎn)領(lǐng)域典型案件。強(qiáng)化雙向轉(zhuǎn)化銜接工作，充分利用機(jī)制的建立，加強(qiáng)代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作，形成人大、政協(xié)、檢察監(jiān)督合力。三是把“最有利于未成年人”原則貫穿于辦案始終，全面加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)。完善未成年人一站式取證救助中心，著力打造檢察文化品牌“小背簍檢愛護(hù)未站”。常態(tài)化開展“青年檢察官宣講團(tuán)”法治進(jìn)校園活動(dòng)。強(qiáng)勢推進(jìn)未檢辦案組綜合履職試點(diǎn)工作，讓“?？啤贬t(yī)生成為“全科”醫(yī)生。

三、踐行“感受正義”的奮斗目標(biāo)

“大”院要有大擔(dān)當(dāng)，“大”院要有大作為，沅陵縣院黨組將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的決策部署，不打折扣，不降標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、活”主線，以“感受正義”為指引，充分發(fā)揮沅陵縣檢察院作為懷化地區(qū)傳統(tǒng)強(qiáng)院優(yōu)勢，以品牌和特色為導(dǎo)向，爭先進(jìn)創(chuàng)一流，努力實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)全國先進(jìn)基層檢察院的目標(biāo)。

人民檢察為人民，檢察機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心，應(yīng)勇檢察長在四川調(diào)研時(shí)指出：檢察人員要擔(dān)好黨和人民賦予的維護(hù)司法公平正義沉甸甸的責(zé)任。因此，檢察機(jī)關(guān)更要將“司法為民”內(nèi)化于心、外化于行，站穩(wěn)人民立場，一切為了人民、一切依靠人民，依法保障人民權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

（沅陵縣人民檢察院黨組書記、檢察長   龍海華  ）

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)