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法制周報(bào)·新湖南記者 李翔 見習(xí)記者 廖悠悠 通訊員 鐘磊

12月25日，冬日暖陽下，湘江愈見湛藍(lán)。走進(jìn)屈原管理區(qū)檢察院，記者明顯感到這家檢察院小了“一碼”。據(jù)院黨組書記、檢察長戴敏波介紹，這是一個(gè)只有11名干警、9名書記員的基層檢察院，位于岳陽市屈原管理區(qū)營田鎮(zhèn)，距湘江汨坊碼頭只有2公里，檢察“藍(lán)”與湘江“藍(lán)”相映生輝。

然而，“小巧別致”的屈原檢察院卻蘊(yùn)藏著大能量。該院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作獲得多項(xiàng)表彰，辦理的孟維等18人惡勢力犯罪集團(tuán)案獲評“湖南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭優(yōu)秀案件”。

四兩撥千斤小案還原成大案

掃黑除惡，關(guān)鍵在辦好案。

2016年以來，孟維、黃波糾集包剛、駱響、楊逃洋、黃利歡等人，欺負(fù)商販、居民，營田街頭時(shí)不時(shí)出現(xiàn)斗毆等亂象，市民一看到他們扎堆就躲著走。

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭后，2018年8月8日，屈原管理區(qū)公安局以犯罪嫌疑人黃波、包剛涉嫌尋釁滋事罪移送審查起訴。屈原檢察院經(jīng)審查案件證據(jù)材料后發(fā)現(xiàn)，黃波、包剛2人可能還涉嫌其他多起違法犯罪事實(shí)。

為準(zhǔn)確查清案件事實(shí)，檢察院多次與公安機(jī)關(guān)會商研判案件性質(zhì)和后續(xù)偵查方向，分工審閱卷宗、調(diào)閱涉案人員是否存在其他違法犯罪事實(shí)，與偵查人員復(fù)勘現(xiàn)場和走訪當(dāng)?shù)亻_展調(diào)查工作。

其實(shí)，具體辦理該案的只有副檢察長夏偉，干警潘靖和2名書記員。

辛苦沒有白費(fèi)，檢察方最終捋清案件的事實(shí)和線索，最初確定的1個(gè)罪名1起犯罪事實(shí)擴(kuò)展到6起犯罪違法事實(shí)，并發(fā)現(xiàn)其背后存在的惡勢力犯罪團(tuán)伙。

隨后，屈原檢察院就該案件的偵查方向以及取證內(nèi)容，對公安局進(jìn)行指導(dǎo)，提前介入偵查、監(jiān)督，把一起1案2人的普通尋釁滋事案件，抽絲剝繭地辦成一起18人惡勢力犯罪集團(tuán)案件。

“說起來外界有點(diǎn)不相信，辦理案子的人就我們4個(gè)。那段時(shí)間是沒日沒夜地干，最終的結(jié)果讓轄區(qū)人民安心滿意，值了?！鞭k理該案獲省“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作先進(jìn)個(gè)人”的潘靖說。

隨著孟維等人落網(wǎng)，營田恢復(fù)了繁榮與有序，曾被他們打砸店的劉某激動地說：“他們惡有惡報(bào)，從此沒有‘黑老大’吃霸王餐打架了!”

“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)義不容辭、責(zé)無旁貸。我們必須始終嚴(yán)格依法辦案、不枉不縱，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！贝髅舨ǚ磸?fù)強(qiáng)調(diào)。

截至2020年12月底，屈原檢察院共批捕涉黑涉惡案件10件15人，起訴13件20人，追捕9人，追訴13人。

自身清正聯(lián)動打好配合戰(zhàn)

“針對孟維、黃波的涉黑惡案件，我們提出以下建議……”在審查公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌尋釁滋事罪案件時(shí)，屈原檢察院發(fā)現(xiàn)辦案過程對兇器的掌握存在著一些漏洞，導(dǎo)致案件的辦理缺乏有力物證，給轄區(qū)增加了安全隱患，便發(fā)出了一份檢察建議。

接到檢察建議的公安機(jī)關(guān)馬上修復(fù)了辦案漏洞，不久后開啟集中收繳管制刀具專項(xiàng)行動、加強(qiáng)對重點(diǎn)場所的摸排。后來，這份檢察建議被評為2019年岳陽市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀檢察建議。

今年11月26日，屈原檢察院又針對孟輝、孟陽惡勢力團(tuán)伙犯罪案，向當(dāng)?shù)卣l(fā)出檢察建議，提出重視基層群眾自治作用、推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作、加強(qiáng)預(yù)防和化解矛盾機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)對群眾的法治宣傳教育等社會治安綜合治理內(nèi)容。

“在辦理案件時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)‘一案三查’‘兩個(gè)一律’要求，堅(jiān)決把黑惡勢力背后隱藏的‘網(wǎng)’，頭頂?shù)摹畟恪瘡氐淄诔鰜?。我們既要做好本職工作，又要發(fā)揮建議與監(jiān)督的作用?！贝髅舨◤?qiáng)調(diào)。

“掃黑”如何“破傘”，成為制約掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效的突出問題。

該院與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了問題線索快速移送、反饋機(jī)制，確?！皰吆凇迸c“打傘”同步進(jìn)行，向區(qū)紀(jì)委移送“保護(hù)傘”線索4條。區(qū)紀(jì)委根據(jù)線索查明情況后，對失職人員進(jìn)行了處理。

“涉黑涉惡犯罪案件采取‘捕訴合一’的辦案模式，這需要各部門的配合，只有我們自身心性堅(jiān)定、挺直腰板，發(fā)出的建議才令人信服，才能打好配合戰(zhàn)?！毕膫プ院赖卣f。

保持主動法治格局是關(guān)鍵

辦理大案后，建立長效機(jī)制、開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、開展涉黑涉惡逃犯緝拿追捕、確保案件依法審結(jié)……屈原檢察院繼續(xù)描繪出清晰路線圖。

該院與區(qū)紀(jì)委、法院、公安、司法五家單位聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作協(xié)作配合的規(guī)定》，其中包含涉黑涉惡犯罪案件提前介入機(jī)制，案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，案件跟蹤監(jiān)督、辦理機(jī)制，案件移送反饋機(jī)制，案件并案處理機(jī)制等，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作無縫銜接;與公安聯(lián)合成立偵審指導(dǎo)辦公室，開發(fā)引導(dǎo)偵查軟件，通過提前閱卷、參與案件討論、引導(dǎo)偵查等方式。

聯(lián)審機(jī)制立竿見影。實(shí)行至今，屈原檢察院適時(shí)提前介入惡勢力案件5起，公訴提前介入惡勢力案件7起，真正從源頭上把好了案件質(zhì)量關(guān)。

同時(shí)，屈原檢察院牽頭制定了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)及任務(wù)分解》等文件。通過個(gè)案督辦、組織培訓(xùn)會等方式，將法治思維和法治理念，不遺余力地推廣、落實(shí)。

當(dāng)前，該院把“六清”行動作為工作重點(diǎn)，即“案件清結(jié)”“線索清倉”“逃犯清零”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”，取得了良好的社會效果。

“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。在這場戰(zhàn)斗中，檢察院的每個(gè)人都是以一當(dāng)十的精銳，我們要相信司法的力量，以堅(jiān)如磐石的決心，不斷強(qiáng)化工作的積極性、主動性、實(shí)效性，才能真正從源頭徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤，打贏掃黑除惡這場人民戰(zhàn)爭。”戴敏波表示。

責(zé)編：楊天朗

來源：法制周報(bào)