習近平總書記反復強調“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，并要求“所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作”。最高人民檢察院要求“高質效辦好每一個案件”。懷化市檢察院新一屆黨組深入學習貫徹習近平總書記關于公平正義的重要論述精神和最高人民檢察院的工作要求，要求全市檢察機關在履行法律監(jiān)督職能過程中，深刻理解把握“感受正義”的理念內涵，謀實找準“感受正義”的實現(xiàn)路徑，努力打造“感受正義”的懷化檢察樣本。洪江區(qū)檢察院圍繞“感受正義”理念深入學習討論，更加深刻認識到在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，必須緊盯人民群眾可感可知的公平正義需求，不斷提升檢察監(jiān)督辦案水平，以“高質效辦好每一個案件”為最高標準，更新司法理念，優(yōu)化制度機制，抓好改革創(chuàng)新，練就過硬本領，努力為人民群眾提供更優(yōu)質檢察產品，實現(xiàn)更高水平的公平正義。
一、永葆為民司法的初心，通過履職辦案解決人民群眾實際問題，讓公平正義可感
一是堅守客觀公正立場，維護社會公平正義。檢察官既是犯罪的追訴者，也是無辜的保護者、正義的捍衛(wèi)者，不僅要充分履行懲罰犯罪職能，也要尊重保障人權，保護國家利益、社會公共利益和公民合法權益，加強法律監(jiān)督，維護國家法律統(tǒng)一正確實施。要加強辦案的親歷性，不僅認真審查“在卷”證據(jù)，同時加大自行補充偵查力度，發(fā)現(xiàn)和審查“在案”證據(jù)，聽取當事人、辯護律師意見，及時發(fā)現(xiàn)未在案證據(jù)，做到全案事實認定客觀公正、準確無誤，法律適用標準統(tǒng)一，杜絕差異性、選擇性司法，以個案公正厚積司法公正。要履行好監(jiān)督職能，依法加強偵查、審判違法情形監(jiān)督，敢于糾正案件實體和程序方面的錯誤，保障國家法律在刑事訴訟中得到統(tǒng)一正確實施。
二是堅守程序公正，讓公平正義更好更快實現(xiàn)。“更好更快”就是辦案質量、效率與公平正義的有機統(tǒng)一，法律認定的事實屬于一種回溯性事實認定，隨著時間推移，客觀事實模糊、證據(jù)滅失的可能性逐漸加大，必須在公平正義基礎上實現(xiàn)程序公正高效。程序公正首先要保證依法規(guī)范辦案，確保每一個法律行為和決定都有依據(jù)、有出處、合規(guī)范；其次要認真把握立法愿意和司法政策，杜絕“唯條文論”“唯數(shù)額論”等機械辦案方式，實現(xiàn)法理情有機統(tǒng)一；還要準確適用認罪認罰從寬制度，實現(xiàn)簡案快辦、繁案精辦，健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，實質化運行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，強化提前介入工作質效，防止辦案過程冗長、久拖不決。
三是堅守結果公正，實現(xiàn)案結事了人和。人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延伸，大家評判案件辦得好不好，除了實體和程序公正，關鍵在于涉案實際問題有沒有得到解決、合理訴求有沒有得到滿足。要堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，用群眾語言講清法理，循循善誘講明事理，感同身受講透情理，讓當事人勝敗皆明、心服口服。要落實寬嚴相濟刑事司法政策，注重矛盾的實質性化解，積極促成調解或和解，對符合條件且經(jīng)濟困難的當事人進行司法救助、心理疏導等，做好辦案的“后半篇文章”。
二、永葆為民履職的恒心，把“人民至上”落實在依法能動履職各環(huán)節(jié)，讓公平正義可觸
一是強化為民司法的履職擔當。依法能動履行檢察職能，是適應新形勢新任務、促進檢察工作高質量發(fā)展的需要，也是提升檢察履職質效的客觀要求。要堅持一切檢察工作“從政治上看”，聚焦服務黨和國家工作大局，在常態(tài)化掃黑除惡、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等工作中擔當作為，有效回應人民群眾對美好生活的新期盼新要求。要堅持人民至上，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡誹謗、侵犯公民個人信息、電信詐騙、非法吸收公眾存款等問題強化監(jiān)督辦案，積極延伸辦案觸角，在用心用情辦好群眾身邊“小案”過程中推動刑事和解，堅持治罪與治理并重，推動社會“大治理”。
二是創(chuàng)新為民司法的工作舉措。檢察機關履職辦案，除了少數(shù)環(huán)節(jié)，大多為封閉性工作流程，當事人難以感知。讓人民群眾“感受到”公平正義，必須有特定的工作載體。要常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，制定檢察為民實事清單，緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)做好公開聽證、司法救助、支持起訴、行政爭議實質性化解等工作，創(chuàng)新推進人民監(jiān)督員、公益志愿者等工作機制，以“陽光司法”促公正贏公信，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
三是提升為民司法的履職能力。要在提升監(jiān)督辦案能力上下功夫，針對虛假訴訟、紙面服刑等群眾反映強烈的問題，推進法律監(jiān)督模型研發(fā)運用，構建“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督運行機制。要在提升法律文書質量上下功夫，檢察法律文書是對事實認定、法律適用、檢察活動的客觀記錄，最為直觀地表明檢察權力運行是否公正，而一份格式規(guī)范、說理透徹、邏輯清晰的法律文書，公平正義就會如同水印一般，成為這份法律文書甚至辦案機關的鮮明底色。要在嚴格規(guī)范檢察人員言行舉止上下功夫，通過理性、平和、文明、規(guī)范的言行舉止，讓群眾感受到檢察人員良好的專業(yè)學識、辦案技能及品格修養(yǎng)，從而對檢察人員產生信賴和信任，進而尊重和接受檢察機關作出的各項決定。
三、永葆為民釋法說理的慧心，通過講好辦案背后的法治故事，讓公平正義可見
一是運用典型案例引領法治理念。“一個案例勝過一打文件”，案例是最鮮活、最生動的法治教科書，比起專業(yè)性、技術性很強的法律條文，鮮活生動的案例能起到更好的普法效果。很多情況下，人民群眾對公平正義的獲得感、對法治的信仰，是通過案例來感知和強化的。作為一名檢察官，要在多辦案的基礎上，爭取辦出典型案例、精品案例。落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求，結合典型案例、精品案例，深入開展法治進校園、法治進鄉(xiāng)村、法治進企業(yè)、法治進社區(qū)等活動，進行以案說法，弘揚法治正能量，達到辦理一案、教育一片的良好效果，促進在全社會樹立起崇尚法治、守法光榮、違法可恥的觀念。
二是用好檢察建議促進社會治理。“法安天下、德潤人心”，刑事案件質效不僅體現(xiàn)在案件程序的終結、實體結果的公正、數(shù)據(jù)指標的達標，更要轉化為實實在在的社會治理成效。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化檢察辦案訴源治理、涉法涉訴矛盾實質性化解，要用心用情用法高質效辦好每一個案件，既解“法結”又化“心結”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。今年案件質量評價指標在去年的基礎上增加了綜合履職率，要求檢察官在辦理未檢案件和知識產權類案件時，統(tǒng)一行使“四大檢察”職能，充分體現(xiàn)辦理一案，治理一片，能動延伸辦案觸角的理念，積極回應新時代人民群眾的司法需求。
三是正確引導輿論引領價值。絕大多數(shù)案件發(fā)生在群眾身邊，每一起案件都連著民心、政治，關乎人民群眾對公平正義的感受。在辦好案件的同時，要結合辦案情況，以政治智慧、法治智慧、檢察智慧做好案例宣傳、輿論引導、價值引領等工作，主動回應社會關切，引領社會法治風尚，弘揚社會主義核心價值觀，讓人民群眾感受到公平正義，感受到檢察履職辦案效果好、黨的司法政策好、社會主義法治道路好。
民有所望，檢必有應。法律不僅要有力度，更要有溫度，公平正義不僅要實現(xiàn)，更要以人民群眾可感可觸可見的方式實現(xiàn)。責任強一丈、工作才能進一尺，作為一名檢察官，要始終將“感受正義”的理念融入每一個案件的辦理過程中,履行好“追訴犯罪者、保護無辜者、挽救失誤者”的主體責任，讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
懷化市洪江人民檢察院黨組書記、檢察長 黃貽林
責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
