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湖南法治報(bào)訊（通訊員 李雙建  李作良  劉劍）湖南益陽市安化縣委、縣政府以主題教育為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，帶領(lǐng)全縣干部群眾以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)為切入點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，循序漸進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

安化縣丶鄉(xiāng)鎮(zhèn)丶村三級(jí)書記在三里村現(xiàn)場研究人居環(huán)境整治規(guī)劃。

強(qiáng)化“五個(gè)堅(jiān)持”，展開“四村聯(lián)創(chuàng)”

安化縣準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興階段性重點(diǎn)任務(wù)和地域發(fā)展實(shí)際，從今年開始，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五年行動(dòng)”為切入點(diǎn)，堅(jiān)持美村富村并進(jìn)、塑形鑄魂并重，統(tǒng)籌推進(jìn)富裕鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧（善治）鄉(xiāng)村建設(shè)的“四村聯(lián)創(chuàng)”，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力譜寫縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。堅(jiān)持規(guī)劃先行：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展路徑，嚴(yán)守國土空間“三條紅線”底線，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)“多規(guī)合一”，科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)土味。堅(jiān)持農(nóng)民主體：充分尊重農(nóng)民意愿，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持因地制宜：強(qiáng)化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮村（社區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、文化傳承等實(shí)際，盡力而為、量力而行，因地制宜分類明確創(chuàng)建重點(diǎn)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)：重點(diǎn)支持有條件的村、社區(qū)開展示范創(chuàng)建。堅(jiān)持高位推動(dòng)：黨建引領(lǐng)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記親自抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、政策落實(shí)。

凝聚磅薄力量，促進(jìn)全面發(fā)展

該縣組織、動(dòng)員所有部門、單位積極投入“四村聯(lián)創(chuàng)”行動(dòng)，齊心協(xié)力在四個(gè)方面發(fā)力。

在建設(shè)富裕鄉(xiāng)村方面，發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。深化落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，成立了由縣委書記任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長的拋荒治理工作專班，確保了糧食生產(chǎn)的“穩(wěn)面增收”。2023年，市級(jí)下達(dá)安化縣糧食播種面積67.1萬畝，該縣完成播種面積67.3萬畝。持續(xù)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極推廣綜合種養(yǎng)模式，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種、適用新技術(shù)的推廣應(yīng)用水平。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動(dòng)，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以茶葉、中藥材、水果、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、蔬菜、旱雜糧、油茶、臘肉為重點(diǎn)，持續(xù)做大做強(qiáng)安化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施提質(zhì)增效工程，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)安化黑茶、安化黃精、安化小籽花生“三大”國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)健康等新型業(yè)態(tài)，打造以安化黑茶文化旅游度假區(qū)和茶馬古道、茶鄉(xiāng)花海、百花寨、梅山文化生態(tài)園等景區(qū)、景點(diǎn)為基礎(chǔ)，全力推動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，讓鄉(xiāng)村資源、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果變成惠民紅利。目前安化縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部超過5萬元，其中21萬元至50萬元的村子27個(gè)，50萬元以上的村子3個(gè)。

在建設(shè)宜居鄉(xiāng)村方面，優(yōu)化村莊規(guī)劃布局：依托鄉(xiāng)村資源、人文稟賦、鄉(xiāng)村風(fēng)情等，彰顯村域特色，凸顯鄉(xiāng)土氣息，統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展條件和村民實(shí)際需求，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升。推動(dòng)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)。全面開展“水美鄉(xiāng)村”“美麗河湖”建設(shè)和小水系治理。

與此同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生活污水、生活垃圾、廁所改造提升“三大革命”，大力提升村容村貌。開展村莊綠化行動(dòng)，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)美麗庭院、美麗屋場、美麗鄉(xiāng)村“三美聯(lián)建”，打造各美其美、美美與共的花園式美麗鄉(xiāng)村。

在建設(shè)文明鄉(xiāng)村方面，大力繁榮和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，建立和完善傳統(tǒng)文化管護(hù)制度，建設(shè)崇德向善、互助友愛、傳承延續(xù)的文明鄉(xiāng)村。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，守護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化，傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化。

在建設(shè)和諧鄉(xiāng)村方面，大力加強(qiáng)基層治理，實(shí)施“黨建+基層治理”，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展平安創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的和諧鄉(xiāng)村。

典型脫穎而出，經(jīng)驗(yàn)啟迪人心

安化縣冷市鎮(zhèn)大蒼村在縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門、單位的支持下，以村集體+合作社+農(nóng)戶的模式開發(fā)了黃精基地200畝，經(jīng)過精心培植，年收入達(dá)30余萬元。該村積極動(dòng)員村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在自家菜園種植辣椒，利用村里2000平方米的文化廣場加工干紅辣椒和白辣椒，既增加了村民收入，又為本村年增集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元，加上酸棗糕等其他農(nóng)產(chǎn)品加工收入，目前該村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)70余萬元。該村的白果樹灣美麗屋場有3個(gè)組，90多戶，300多人，家家門框邊有一個(gè)二維碼標(biāo)牌，是“道德模范”之家的，用道德二字造型做框，框上二維碼。其余農(nóng)戶用“德”字作框，掃一掃這個(gè)二維碼，該戶的人員情況、所做公益計(jì)分、有什么農(nóng)產(chǎn)品要銷售、村里的村規(guī)民約等一目了然。

三里村美麗屋場稻谷金黃丶清流歡唱。

?安化縣梅城鎮(zhèn)三里村在“花屋灣屋場”打造了“五微”。一是“微景觀”。把現(xiàn)有的古建筑“花屋四合院”進(jìn)行修整，設(shè)置“花屋灣”美麗屋場標(biāo)示牌。將河?xùn)|公路路基拓寬6米并進(jìn)行白改黑提質(zhì)改造。開展農(nóng)村道路綠化行動(dòng)，村民自發(fā)捐贈(zèng)名貴樹木10棵、綠色植物120多棵，綠化面積2000多平方米，形成了一步一景的“微景觀”。二是“微廣場”，修建白泡潭文化廣場，自籌資金30多萬元，由村支兩委帶頭，黨員群眾自發(fā)參與，捐款捐物，完成占地面積約4000平方米的文化休閑廣場，在空閑地修建公共廁所。三是“微陣地”。利用現(xiàn)有的資源德公亭建設(shè)“微陣地”議事亭。四是“微菜園”建設(shè)。依托人居環(huán)境的升級(jí)，在片區(qū)全面實(shí)行美麗庭院“六個(gè)一”建設(shè)。五是“微故事”。開展“一創(chuàng)多評(píng)”活動(dòng)傳播正能量，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚，通過屋場會(huì)，善于發(fā)現(xiàn)、收集優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、身邊的好人好事等微故事，并講好他們的故事。通過屋場建設(shè)，三里村總結(jié)、創(chuàng)新推出了“鄉(xiāng)賢留下來、村民動(dòng)起來、村莊活起來”的“三來模式”，村公路提質(zhì)改造，群眾自發(fā)組織籌備隊(duì)伍，在短短一個(gè)星期內(nèi)由鄉(xiāng)賢帶頭、黨員群眾積極參與共籌資160多萬元，20多戶村民主動(dòng)免費(fèi)拆除自家的臺(tái)階、地坪。與此同時(shí)，三里村建起商貿(mào)區(qū)，發(fā)展汽修汽貿(mào)門店7家，建材行業(yè)門店100多家，發(fā)展油茶100余畝，豬、牛養(yǎng)殖初具規(guī)模，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入14.8萬元。目前正在對(duì)207國道邊的老村部折舊新建，投資300萬元建一個(gè)集商業(yè)、政務(wù)、文化于一體的綜合樓，年可收租金15萬元以上，使村集體經(jīng)濟(jì)收入每年突破30萬元。

作者：李雙建 李作良 劉劍

責(zé)編：楊紹銀

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)