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湖南法治報(bào)全媒體記者 陳佳婧

提起棉花地社區(qū)，很多萬(wàn)州人都耳熟能詳，這里有三峽庫(kù)區(qū)的老屋、古井、青石街，更有庫(kù)區(qū)人民舍小家為大家、比風(fēng)格講奉獻(xiàn)的偉大移民精神。不錯(cuò)，這里是庫(kù)區(qū)移民安置小區(qū)，是移民搬遷后的新家園，也是萬(wàn)州區(qū)在基層社會(huì)治理中，黨建引領(lǐng)居民自治的一個(gè)縮影。

9月21日，全國(guó)法治（制）媒體采訪萬(wàn)州行活動(dòng)記者團(tuán)來(lái)到重慶市萬(wàn)州區(qū)鐘鼓樓街道棉花地社區(qū)，一排排整齊的安置房映入眼簾，社區(qū)居委會(huì)兩側(cè)就是居民們休閑活動(dòng)最愛去的地方。樹蔭下閑坐納涼，石桌上喝茶下棋，運(yùn)動(dòng)器械旁鍛煉身體，好動(dòng)的孩子們穿梭其中，一派熱鬧祥和景象……

9月21日，全國(guó)法治（制）媒體采訪萬(wàn)州行活動(dòng)記者團(tuán)在棉花地社區(qū)進(jìn)行采訪。

近年來(lái)，棉花地社區(qū)黨委一班人巧用“繡花針”，找準(zhǔn)群眾需求的“落針點(diǎn)”，串聯(lián)居民自治的“主線”，繡出了社區(qū)治理“新畫卷”。

找準(zhǔn)“針眼” 引好社情民意這條“線”

“社區(qū)工作看似簡(jiǎn)單，其實(shí)很有挑戰(zhàn)性。因?yàn)槟悴恢喇?dāng)天要面對(duì)什么人、什么事情。”社區(qū)工作者黃秀蓉告訴記者，在社區(qū)工作的16年里，見過(guò)形形色色的人，處理過(guò)各種各樣的矛盾糾紛，她漸漸總結(jié)出了一套“獨(dú)門訣竅”——把自己當(dāng)成一個(gè)偵探，多和前來(lái)辦業(yè)務(wù)的居民聊幾句，從交談中發(fā)現(xiàn)小線索，及時(shí)了解掌握轄區(qū)情況，及時(shí)處理潛在的難題和糾紛。

多年來(lái)，棉花地社區(qū)的黨員干部也都用起了這個(gè)訣竅。“去年冬季，低保戶張萬(wàn)成與妻子都生病了，需要住院治療，但他經(jīng)濟(jì)非常困難，不愿花錢治病?！鄙鐓^(qū)專職干部羅桂香告訴記者，從其他居民處得知這個(gè)情況后，她主動(dòng)幫張萬(wàn)成申請(qǐng)了臨時(shí)救助金，解決了他當(dāng)前最大的難題。

這是棉花地社區(qū)充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能，當(dāng)好群眾“貼心人”，提升群眾幸福感、滿意度的一個(gè)側(cè)寫。棉花地社區(qū)還將老黨員、老干部、退役軍人發(fā)展為樓棟長(zhǎng)，就近為居民們服務(wù)。不少普通群眾也受到感召，主動(dòng)報(bào)名參加。

如今，棉花地社區(qū)有60多名樓棟長(zhǎng)，相當(dāng)一部分是普通群眾。觀濤苑小區(qū)樓棟長(zhǎng)葉開瓊告訴記者：“老黨員、老干部、退役軍人都在干，我也想為鄰里做點(diǎn)事?！痹谒姆e極建言下，小區(qū)的停車難問(wèn)題得到了解決，這讓作為普通居民的葉開瓊很是自豪，居民們也為能辦實(shí)事的樓棟長(zhǎng)叫好。

選好“絲線” 穿起居民自治千根“針”

在基層社會(huì)治理的重點(diǎn)工作中，棉花地社區(qū)的黨員干部們盯緊每一處細(xì)小“針眼”，以“穿針引線”的耐心、細(xì)心破除發(fā)展瓶頸，讓社區(qū)干部多跑路，讓群眾少跑腿，搭建起黨群連心橋。

“我平常到家比較晚，對(duì)小區(qū)里的事情不太清楚?！泵τ谧鲂〕陨獾膹埓髬尶偸菦](méi)有時(shí)間參與小區(qū)事務(wù)。棉花地社區(qū)常住人口5200多人，與張大媽有相同情況的居民還有不少。因此，棉花地社區(qū)在小區(qū)樓道里搭建起“墻上議事廳”，讓居民能夠在方寸之間協(xié)商小區(qū)、樓道的大小事，把議事平臺(tái)送到居民“家門口”。

社區(qū)工作人員向居民宣傳社保業(yè)務(wù)手機(jī)輕松辦。

“墻上議事廳”一經(jīng)啟用就顯示出它的魅力，“樓內(nèi)布置建議”“文明養(yǎng)犬的溫馨提示”“文明停車”等內(nèi)容引來(lái)居民們駐足觀看、熱絡(luò)探討，鄰里關(guān)系更加密切。

除了“墻上議事廳”，社區(qū)里還有面對(duì)面的議事亭。能納涼能娛樂(lè)，還能商議大小事，位于社區(qū)居委會(huì)的議事亭很是熱鬧。從建設(shè)休閑長(zhǎng)廊、粉刷樓道，到美化庭院……居民們把事情拿到議事亭議一議，和社區(qū)共同商議解決方案，很多問(wèn)題就迎刃而解了。

棉花地社區(qū)黨委書記譚佐清告訴記者，在議事亭，居民可以說(shuō)煩心事，訴揪心事，解不悅事。不僅贏得了居民們的認(rèn)可，還激活了群眾自治細(xì)胞。

對(duì)于一些急需解決又不方便公之于眾的鄰里糾紛，棉花地社區(qū)還有妙招——居民自治站。這里設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解室、新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨員活動(dòng)室、智能控制機(jī)房等功能室，是社區(qū)黨委與居民群眾互聯(lián)互動(dòng)的紐帶。

解鎖“繡囊” 開啟智慧小區(qū)新“繡樣”

說(shuō)起居民自治站的智能控制機(jī)房，棉花地社區(qū)的居民吳繼平女士很有發(fā)言權(quán)。她說(shuō)，多虧了智能控制機(jī)房里的監(jiān)控設(shè)備，她快速找到“婆子?jì)尅薄?/p>

吳繼平婆婆患有老年癡呆癥，3月份的一天，吳繼平出門買菜回來(lái)，發(fā)現(xiàn)婆婆不見了，急得她團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。突然，她眼前一亮，想到了找居委會(huì)幫忙。居委會(huì)工作人員陳倩帶她到智能控制機(jī)房，通過(guò)監(jiān)控視頻耐心細(xì)致地在每個(gè)交通路口、背街小巷進(jìn)行查找?！笆俏移抛?jì)專　碑?dāng)陳倩調(diào)出一個(gè)十字路口的監(jiān)控畫面時(shí)，吳繼平激動(dòng)地喊道，隨即飛奔出監(jiān)控室。監(jiān)控顯示，吳繼平一下抱住走失的母親。監(jiān)控這頭，陳倩也放下心來(lái)。

萬(wàn)州區(qū)鐘鼓樓街道黨工委書記向仲江介紹，近年來(lái)，萬(wàn)州區(qū)鐘鼓樓街道以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“一中心四板塊一網(wǎng)格”（即“141”）平臺(tái)為主，充分發(fā)揮“五長(zhǎng)制”的作用，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理。同時(shí)，街道堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民參與的原則，依托三峽后續(xù)項(xiàng)目、對(duì)口支援項(xiàng)目，積極推進(jìn)綜合整治，棉花地社區(qū)環(huán)境不斷美化亮化。三峽后續(xù)項(xiàng)目投資1800萬(wàn)元實(shí)施了房屋居住安全完善工程、基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、公共服務(wù)設(shè)施完善工程等。對(duì)口支援城市福建省廈門市無(wú)償援助資金123萬(wàn)元實(shí)施了社區(qū)治理智慧化改造。社區(qū)內(nèi)安裝有125個(gè)“電子眼”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控24小時(shí)全覆蓋。現(xiàn)在的棉花地移民社區(qū)是名副其實(shí)的智慧社區(qū)。

棉花地社區(qū)還充分運(yùn)用小區(qū)微信群、移動(dòng)客戶端等載體，積極引導(dǎo)社區(qū)居民“進(jìn)圈入群”，加強(qiáng)日常交往、參與小區(qū)事務(wù)、組織鄰里互助，不斷探索信息化社會(huì)治理和服務(wù)新模式，全面提升了基層治理水平。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)