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法治助力打好安全生產(chǎn)“翻身仗”

省人大常委會(huì)審議關(guān)于檢查安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”實(shí)施情況的報(bào)告

湖南日?qǐng)?bào)9月21日訊(全媒體記者 陳奕樊)21日，省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”實(shí)施情況的報(bào)告。

全省各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)以“一法一條例一規(guī)定”為準(zhǔn)繩，責(zé)任落實(shí)不斷強(qiáng)化。省人民政府將打好安全生產(chǎn)翻身仗作為今年發(fā)展“六仗”之一。安全生產(chǎn)工作納入省委政治巡視，組建14個(gè)督查組每季度開(kāi)展督導(dǎo)檢查。近三年累計(jì)投入8.75億元，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“六有”、村社區(qū)“三有”應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。

我省安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善，省人民政府成立11個(gè)省級(jí)專業(yè)安委會(huì)，細(xì)化成員單位責(zé)任分工，并組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，建設(shè)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)和四級(jí)共用的互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法系統(tǒng)?！按蚍侵芜`”形成有力震懾，去年以來(lái)全省應(yīng)急部門(mén)辦理“行刑銜接”典型案件184件。深刻汲取“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，制定居民自建房安全管理若干規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)及整治措施配套文件，排查經(jīng)營(yíng)性居民自建房71.3萬(wàn)棟、非經(jīng)營(yíng)性居民自建房1373.5萬(wàn)棟。

盡管全省安全生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持雙下降，但仍存在6大方面的問(wèn)題。報(bào)告指出，法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳不深不實(shí)，存在“上熱下冷”“政熱企冷”現(xiàn)象。政府屬地責(zé)任落實(shí)存在差距，隱患排查治理有的流于形式，“打非治違”存在盲點(diǎn)盲區(qū)。部門(mén)監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有全面落實(shí)，依法監(jiān)管不到位，落實(shí)“三管三必須”有空當(dāng)，部門(mén)監(jiān)管沒(méi)有形成合力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，雙重預(yù)防機(jī)制沒(méi)有真正建立，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不嚴(yán)不實(shí)。居民自建房安全管理存在短板，存量自建房安全隱患整改不徹底，經(jīng)營(yíng)性自建房和新建自建房管理機(jī)制不完善。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)不相匹配，科技興安還處于起步階段。

審議中，常委會(huì)組成人員建議，要厘清屬地及部門(mén)責(zé)任，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ);強(qiáng)化安全執(zhí)法力量，補(bǔ)足執(zhí)法隊(duì)伍人員配備，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制改革，發(fā)揮安全執(zhí)法作用;推進(jìn)自建房安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化“六到場(chǎng)”機(jī)制，為各級(jí)財(cái)政、基層工作人員及老百姓減輕負(fù)擔(dān);推動(dòng)安全教育納入全省公民教育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)宣傳教育。

責(zé)編：樊芳

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