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湖南法治報(bào)訊（通訊員 周瑋）益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)認(rèn)真落實(shí)藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊扣藥品安全鞏固提升行動(dòng)“防范風(fēng)險(xiǎn)、查辦案件、提升能力”主線，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)“五到位”，切實(shí)維護(hù)人民群眾用藥用械安全。

強(qiáng)化政治站位 確保行動(dòng)落實(shí)到位

成立以市場(chǎng)監(jiān)管局“一把手”為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的鞏固提升行動(dòng)工作專班，制定印發(fā)《益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)藥品安全鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》，明確任務(wù)目標(biāo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化督查督辦，每月召開(kāi)一次行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)了解工作中存在的問(wèn)題，實(shí)行每月通報(bào)、不定期點(diǎn)評(píng)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，切實(shí)落實(shí)鞏固提升行動(dòng)責(zé)任，全力保障鞏固提升行動(dòng)工作深入開(kāi)展。

組織召開(kāi)四季度藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議

強(qiáng)化隱患排查 確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位

集中監(jiān)管執(zhí)法力量，盯緊盯牢農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、連鎖藥店、個(gè)體診所等涉藥重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管縱向到底、橫向到邊，堅(jiān)持無(wú)死角監(jiān)管。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展季度風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，分析執(zhí)法檢查、藥品抽檢、不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)處理等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，深入研判潛在安全風(fēng)險(xiǎn)因素，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查問(wèn)題銷號(hào)臺(tái)賬，強(qiáng)化藥品安全形勢(shì)分析和對(duì)策研究，全力消除化解藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次，檢查藥械化經(jīng)營(yíng)使用單位310家次，共排查風(fēng)險(xiǎn)隱患223條，行政處理168家次，當(dāng)場(chǎng)警告處罰40家次。

執(zhí)法人員對(duì)藥品進(jìn)行抽樣檢測(cè)

強(qiáng)化案件查辦 確保懲處打擊到位

一是“強(qiáng)內(nèi)功”，加強(qiáng)內(nèi)部股室配合強(qiáng)化協(xié)同共治。采

取市監(jiān)所網(wǎng)格化“巡 查”、相關(guān)股室專項(xiàng)“督查”、局領(lǐng)導(dǎo)暗訪“抽查”和“局隊(duì)聯(lián)動(dòng)”“所所聯(lián)動(dòng)”“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”等執(zhí)法模式，在實(shí)戰(zhàn)中提升監(jiān)管執(zhí)法效能。對(duì)發(fā)現(xiàn)的細(xì)微安全隱患采取批評(píng)教育、責(zé)令改正、行政約談等形式，對(duì)拒不改正和涉嫌違法違規(guī)行為立案調(diào)查，在落實(shí)柔性執(zhí)法的同時(shí)堅(jiān)決懲處違法行為。今年1-11月藥械化違法案件一般程序立案50件，結(jié)案45件，收繳罰沒(méi)款75萬(wàn)余元。二是“借外力”，行刑紀(jì)銜接主動(dòng)出擊深挖大要案件。充分發(fā)揮區(qū)集打整治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，與公安、衛(wèi)健等部門緊密協(xié)作，形成集中打擊藥品安全違法犯罪合力，今年查辦的案件中有國(guó)家局掛牌案件1件，省局掛牌督辦案件2件。該局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)“用好合力、精準(zhǔn)施力”，成功破獲一起生產(chǎn)銷售假冒化妝品案件，涉案產(chǎn)品貨值金額高達(dá)1.4億元，抓獲犯罪嫌疑人17人，一舉搗毀3個(gè)非法制假化妝品生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，被國(guó)家局列為湖南省唯一掛牌督辦案件。

該局聯(lián)合公安部門查封的化妝品制假窩點(diǎn)

強(qiáng)化多措并舉 確保能力提升到位

一是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和“兩員”隊(duì)伍建設(shè)。積極整合資源，經(jīng)區(qū)政府2023年第14次常務(wù)會(huì)議研究決定在區(qū)、鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)和區(qū)集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，重建食品藥品安全委員會(huì)。將食品安全和藥品安全有機(jī)統(tǒng)一地結(jié)合起來(lái)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全協(xié)管員、村食品藥品安全信息員“兩員隊(duì)伍”的模式。將藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和“兩員工作”納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，高效保障藥品安全監(jiān)管工作有序開(kāi)展。二是有效凝聚部門合力。充分利用區(qū)集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)職能，凝聚部門合力，形成懲治藥品違法犯罪合力；落實(shí)區(qū)疫苗管理聯(lián)席會(huì)議制度，組織召開(kāi)全區(qū)疫苗聯(lián)席會(huì)議，建立多部門疫苗管理協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行有效的信息共享和監(jiān)管共治；制定《資陽(yáng)區(qū)藥品醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《資陽(yáng)區(qū)疫苗突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立輿情監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。三是著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。將近2年招錄的14名藥學(xué)專業(yè)人員全部充實(shí)到基層所從事監(jiān)管工作。統(tǒng)一印制了藥械化專用格式化監(jiān)管文書(shū)，組織基層藥品執(zhí)法人員線上學(xué)習(xí)與線下交流、會(huì)議培訓(xùn)與實(shí)踐演練、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去看“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使基層藥品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力得到明顯提升。

強(qiáng)化科普宣傳 確保社會(huì)共治到位

創(chuàng)新藥品安全科普，資陽(yáng)區(qū)在黃家湖建立益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)食品藥品安全科普基地暨資陽(yáng)食藥論壇，為公眾藥品安全科普提供有效平臺(tái)。充分利用涉藥單位電子顯示屏滾動(dòng)播放藥品安全專項(xiàng)鞏固提升行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)300余次，通過(guò)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院發(fā)放藥品安全科普讀物、宣傳資料3000余份，播放宣傳小視頻200余次，營(yíng)造濃厚的鞏固提升行動(dòng)工作氛圍，有效提升了藥品監(jiān)管影響力，公眾用藥安全意識(shí)得到提高。

作者：周瑋

責(zé)編：伏志勇

來(lái)源：湖南法治報(bào)