通訊員 胡小芳
7月14日，中共中央國務院出臺關于促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的意見。8月2日，國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合出臺《關于實施促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措的通知》。在國家一系列政策和舉措出臺的背景下，司法局立足邵東發(fā)展實際，根據司法行政工作職能，群策群力，認為可以在“清理+整理+監(jiān)督”三個方面助力民營企業(yè)發(fā)展。
加強事前監(jiān)督，清理規(guī)范性文件
常態(tài)化開展規(guī)范性文件清理，每2年集中清理一次現(xiàn)行規(guī)范性文件，開展專項清理，今年下半年專門就涉企規(guī)范性文件進行專項清理，對不符合當前營商環(huán)境要求，有違公平競爭、平等保護原則，設置市場準入門檻的規(guī)范性文件進行清理并依法依程序廢止。嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，盡快出臺邵東市重大行政決策指引、邵東市規(guī)范性文件審查辦法，從體制機制上加強事前監(jiān)督。
明晰執(zhí)法權責，整理各類清單
整理好免罰輕罰清單。督促各執(zhí)法單位制訂“免罰輕罰清單”并向社會公開。全面梳理現(xiàn)行執(zhí)法事項，實行動態(tài)管理，推動差異化監(jiān)管和包容執(zhí)法。對各單位制訂的清單開展審核，并對針對涉企免罰輕罰清單落實情況以案卷評查、日常督查的方式進行監(jiān)督管理，確保清單落實到具體案件中。
?規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督執(zhí)法效能
執(zhí)法監(jiān)督是司法行政工作的一項重要職能。司法局執(zhí)法監(jiān)督四個舉措助力民營企業(yè)發(fā)展。一是常態(tài)化法治督查。由依法治市辦公室牽頭對26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和23個重點執(zhí)法單位每年常態(tài)化開展法治督察1次以上，督促落實行政執(zhí)法“三項制度”，對存在的行政執(zhí)法問題進行交辦，督查專報通報全市。二是常態(tài)化案卷評查。評查結果納入法治建設考評范圍，不斷推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。三是常態(tài)化復議監(jiān)督。發(fā)揮行政復議事后監(jiān)督職能，通過個案審查監(jiān)督行政機關依法行使職權。對違法行政行為依法予以撤銷或確認違法，以復議意見、復議決定書的方式向相關單位提出執(zhí)法意見建議。四是常態(tài)化嚴管隊伍。組織執(zhí)法人員從業(yè)資格考試，嚴把行政執(zhí)法入門關；督促各行政執(zhí)法單位常態(tài)化開展執(zhí)法業(yè)務培訓，組織開展執(zhí)法業(yè)務知識考試，以考試倒逼執(zhí)法業(yè)務提升。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
