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通訊員 李宇 杜博文

地處湘潭中心城區(qū)，且轄區(qū)內(nèi)黨政單位、學(xué)校、市民之家政務(wù)中心、大型酒店眾多，此外還有73個(gè)居民小區(qū)位于其中……岳塘公安分局寶塔派出所被稱為“首善之所”，其治安防控、矛盾調(diào)處壓力也是巨大的。作為“平安寶塔聯(lián)盟”的主要成員單位，寶塔派出所用給群眾安全感和獲得感，將“平安寶塔”這塊招牌越擦越亮。

壓降發(fā)案 給足群眾安全感

7月以來，寶塔街道復(fù)合型電詐案件頻發(fā)，而與之同步攀升的是市民的埋怨——私家車常被貼涉黃小卡片。民生無(wú)小事，“平安寶塔聯(lián)盟”應(yīng)時(shí)啟動(dòng)，緊急召開“小卡片”集中整治行動(dòng)部署會(huì)，排查小卡片頻現(xiàn)的區(qū)域，予以重拳出擊。成員單位寶塔派出所通過監(jiān)控、分析及實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)有多名涉嫌張貼涉黃“小卡片”的可疑人員晝伏夜出。7月中旬，寶塔派出所民警連續(xù)出動(dòng)，陸續(xù)抓獲多名犯罪嫌疑人，成為湘潭市最早打擊涉黃小卡片的公安機(jī)關(guān)，也是專項(xiàng)行動(dòng)中抓獲人數(shù)最多的。

今年7月，寶塔派出所民警抓獲6名張貼涉黃“小卡片”違法嫌疑人。

“抓人只是后置動(dòng)作，我們的工作重點(diǎn)前置了。”寶塔派出所所長(zhǎng)劉為介紹，在專項(xiàng)行動(dòng)部署中，充分發(fā)揮群眾力量，將重點(diǎn)區(qū)域門店、相關(guān)單位小區(qū)的保安納入其中，倡導(dǎo)他們主動(dòng)作為，實(shí)行“門前三包”——發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)粘貼小卡片者及時(shí)報(bào)警，發(fā)現(xiàn)有車輛被粘貼小卡片時(shí)及時(shí)撕毀。由此從源頭上擠占了犯罪分子的犯罪空間，確保打擊效果。

這只是“平安寶塔聯(lián)盟”成員單位相互配合形成立體化防控的一次成功實(shí)踐。“平安寶塔聯(lián)盟”有目共睹的不僅有群防群治的成績(jī)，還有其背后借鑒“共建、共治、共享”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深意。

近期，發(fā)生在煙酒店的系列盜竊案朝發(fā)夕破亦是“平安寶塔聯(lián)盟”壓降發(fā)案方面取得明顯成效，黨政統(tǒng)領(lǐng)、公安主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與的“平安寶塔聯(lián)盟”立體化社會(huì)防控體系，到底給人民群眾帶來什么？無(wú)疑是十足的安全感。今年，“平安寶塔聯(lián)盟”持續(xù)推進(jìn)反電詐宣傳，每周在居民群推送反詐知識(shí)，每起發(fā)案制作宣傳警示橫幅，并落實(shí)“發(fā)1走10”（即發(fā)生1起電詐案件，民警需走訪受害人的10名親密關(guān)系人，宣講反詐知識(shí)并幫助下載反詐App）。截至11月初，在全市電詐案件發(fā)案率攀升的背景下，轄區(qū)電詐案發(fā)案同比下降15%。

分級(jí)響應(yīng) 給足群眾獲得感

云盤社區(qū)的龍女士（化名）長(zhǎng)期因生活不順等問題，到相關(guān)單位“要說法”，還不時(shí)與鄰里鬧矛盾。寶塔派出所得知這一情況后，從去年9月，社區(qū)民警龍紅兵就成了龍家的?？?，噓寒問暖，“我還有兩年退休，論年齡我要叫你一聲姐姐?！饼埣t兵的親切慢慢融化了龍女士心中的堅(jiān)冰。

民警多次走訪發(fā)現(xiàn)，龍女士已邁入老年，但身邊缺乏親人的關(guān)心，她的無(wú)理取鬧有時(shí)可以理解成“刷存在感”。為了徹底解開龍女士的心結(jié)，龍紅兵從生活細(xì)節(jié)上予以幫助，去年年底疫情期間，幫助為生活所困的龍女士爭(zhēng)取街道經(jīng)費(fèi)支持和慰問金。此外，積極聯(lián)系龍女士的侄子，鼓勵(lì)家人給予龍女士溫暖等。

春風(fēng)化雨潤(rùn)民心，龍女士的心結(jié)被解開，還學(xué)會(huì)了感恩。3月回鄉(xiāng)前，她特地感謝民警的悉心照顧。這是寶塔派出所在理順矛盾調(diào)處機(jī)制后的一次有益嘗試。

理順矛盾調(diào)處機(jī)制，是寶塔派出所在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中下的“細(xì)功夫”。該所在調(diào)處矛盾、化解隱患時(shí)，采取分級(jí)響應(yīng)，即一般矛盾糾紛由網(wǎng)格員、基層人民調(diào)解員共同調(diào)解，無(wú)法調(diào)解后上報(bào)；較大矛盾糾紛由社區(qū)、合作社的“三官一律”力量聯(lián)合司法調(diào)解合理化解，無(wú)法調(diào)解后上報(bào)；重大矛盾糾紛快速整合資源（如專業(yè)領(lǐng)域人士、民間威望人士、職業(yè)律師等）。以上過程，民警全程參與，寶塔派出所每天都會(huì)將未處理的矛盾、隱患等列為早會(huì)討論內(nèi)容，經(jīng)集體討論后，由民警和相對(duì)應(yīng)等級(jí)的專業(yè)人員再行調(diào)處。此外，派出所還引進(jìn)兩家專業(yè)律師事務(wù)所，組成駐所律師咨詢室，提供專業(yè)法律幫助，將矛盾糾紛化小，爭(zhēng)取不出派出所就能解決。

目前，該所已實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，多點(diǎn)力量響應(yīng)，確保矛盾糾紛有人管、管得好，又不過度使用、浪費(fèi)各類矛盾調(diào)處力量。截至11月初，今年矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到97%。

責(zé)編：樊芳

一審：馬志軍

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來源：湖南法治報(bào)