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通訊員 ?楊益良 唐卓

邵陽市邵東市水東江鎮(zhèn)地處婁邵衡三市交界處，矛盾糾紛主要集中在婚戀、土地、勞動糾紛等方面。近年來，水東江鎮(zhèn)始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新構(gòu)建“1+1+1”矛盾調(diào)解機制，為實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”提供了堅強的陣地堡壘。自一站式實際運行以來，鎮(zhèn)矛調(diào)中心、村級調(diào)解站共受理矛盾糾紛150余起，調(diào)處成功率100%，群眾回訪滿意率100%，無一起重復(fù)調(diào)解件，無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。2023年，該鎮(zhèn)榮獲“湖南省新時代‘楓橋經(jīng)驗’先進典型”稱號。

?建強“一個支部”，黨建引領(lǐng)破難題。成立基層政法隊伍黨支部，由武裝政法委員擔(dān)任黨支部書記，社會治理和應(yīng)急管理辦、信訪辦、派出所、司法所等部門共6名黨員轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)重大矛盾糾紛化解。一是強化力量保障。以組織生活為載體，支部每月組織開展理論學(xué)習(xí)、技能提升、實踐鍛煉等活動，全面加強基層政法隊伍黨支部成員的政治理論水平和矛盾調(diào)處能力。二是強化村級作用。在村一級成立村級治調(diào)委員會，由村支部書記帶領(lǐng)熱心黨員、鄉(xiāng)賢、村民代表參與，及時調(diào)處矛盾糾紛并報告情況，確保“小事不出村”。三是強化常態(tài)運轉(zhuǎn)。黨支部堅持“一月一匯總一分析研判”，每月對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛進行匯總分析研判，對重大矛盾實行聯(lián)合調(diào)處。2023年以來，共處理重大矛盾6起、非正常死亡案件2起。

抓好“一個中心”，整合資源聚合力。整合便民服務(wù)中心原有的綜治中心和信訪接待室，建設(shè)矛調(diào)中心辦公室、矛盾調(diào)處室和接待大廳，總面積約100平方米。一是部門輪駐聯(lián)動調(diào)。利用矛調(diào)中心和鎮(zhèn)政務(wù)大廳相鄰辦公優(yōu)勢，開辟各部門“綠色通道”，針對轄區(qū)內(nèi)婚戀、土地、勞動糾紛等方面矛盾突出的實際，組織婦聯(lián)、民政、自然資源、社保、醫(yī)保等部門在中心輪駐辦公，及時接待和調(diào)處各類型矛盾。同時，將領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪機制與中心運行相結(jié)合，及時調(diào)度各線矛盾化解。二是專業(yè)力量高效調(diào)。聘用2名法律顧問隨叫隨駐，對涉法涉訴信訪矛盾進行調(diào)處化解。選聘2名經(jīng)驗豐富、公道正派、善于調(diào)解的退休老干部擔(dān)任矛調(diào)中心專職人民調(diào)解員，實行“坐堂接訪”。2023年以來，累計下村到組、直奔現(xiàn)場、下沉一線調(diào)處矛盾20起，有效提高了糾紛化解率。三是社會參與廣泛調(diào)。在轄區(qū)內(nèi)全覆蓋建設(shè)村級調(diào)解站22個，邀請老黨員、熱心鄉(xiāng)賢、退休老干部、新型就業(yè)志愿者等多方力量積極參與矛盾調(diào)處。目前全鎮(zhèn)村級調(diào)解站共吸納鄉(xiāng)賢79人，2023年鄉(xiāng)賢累計參與矛盾調(diào)處25起。

?用活“一個平臺”，強化聯(lián)動建機制。依托“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心信息平臺，積極推動矛調(diào)中心和網(wǎng)絡(luò)體系同步建設(shè)，窗口平臺與智慧系統(tǒng)一體打造。一是實行網(wǎng)格化管理機制。將全鎮(zhèn)劃分為52個網(wǎng)格，配備22名網(wǎng)格長、52名網(wǎng)格員，充分發(fā)揮“前哨”作用，推動人到“格”中去，事在“網(wǎng)”上辦。二是完善村級源頭治理機制。組織開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣運用一站式信息平臺，構(gòu)建“矛調(diào)中心—調(diào)解站—網(wǎng)格員”+“信息平臺”的“3+1”模式，發(fā)現(xiàn)矛盾及時上報到一站式信息平臺，讓矛盾臺賬更加清晰。三是構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動機制。引導(dǎo)群眾“碼”上反映問題、“碼”上上報矛盾，鎮(zhèn)村兩級及時進行分析研判，并指派合適人員上門調(diào)解，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時，實行“周內(nèi)必回訪”機制，有效避免同一矛盾再次發(fā)生，切實提高群眾的幸福感和滿意度。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報