通訊員 丁依 李濤
2023年，對湘潭法院來說是不平凡的一年。“三抓三促三提升”、訴源治理、黨建工作、文明創(chuàng)建、司法改革等經驗在全省法院推介。12個集體、36名個人受到省級以上表彰。
一年來，全市法院錨定“全省一流、全國先進”工作目標，服務大局、司法為民、公正司法、隊伍建設各項工作取得新進步，湘潭法院人以實踐實干實效交出亮眼成績單。
保大局，服務經濟高質量發(fā)展
“太感謝法院的同志了，你們開展護企專項執(zhí)行行動，為市場主體撐起了一片法治藍天！”中聯重科股份有限公司相關負責人給湘潭縣法院送來錦旗和感謝信。
中聯重科是我國裝備制造的龍頭企業(yè)。自2019年以來，湘潭縣法院成立多個專項執(zhí)行團隊，多次組織干警遠赴山東、江蘇、浙江等地，對涉及該企業(yè)總標的2.3億元的71個案件予以執(zhí)行。截至目前，共執(zhí)行到位資金近1億元，有力保障了企業(yè)的合法權益。
過去一年，全市法院著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，出臺司法服務舉措16條，細化三項專項行動任務清單47項，嚴格區(qū)分經濟糾紛與刑事犯罪，讓民營企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心經營。通過建立涉企案件標識制度，開辟“立審執(zhí)”快速通道，涉合同類案件平均辦理天數下降20.8天。
期間，湘潭中院在全省法院率先出臺企業(yè)法律文書送達地址確認實施意見，加強企業(yè)誠信管理，破解送達難題。湘鄉(xiāng)市法院制發(fā)民營企業(yè)常見法律風險防控指南，幫助企業(yè)防范法律風險。
無論在服務供給側結構性改革，還是在服務防范化解風險、服務創(chuàng)新驅動發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，湘潭法院交出的“答卷”都是實實在在的。
出臺破產案件繁簡分流實施辦法，對涉及1.8萬多名職工的19家困難企業(yè)依法重整，通過“執(zhí)轉破”化解執(zhí)行不能案件874件；審結涉眾金融糾紛、民間借貸案件3734件，為“保交樓”、政府化債中涉及合同審查、執(zhí)行追索等提供法律服務保障；設立知識產權巡回審判庭，實行知識產權民事、行政一審案件跨區(qū)域集中管轄，審結案件214件；審結涉三農案件2196件，開展“環(huán)境資源審判颶風專項行動”，審結案件40件……
值得一提的是，岳塘區(qū)、湘鄉(xiāng)市法院分別設立湘江環(huán)境資源巡回審判點、水府旅游區(qū)司法保護基地，通過增殖放流、補種復綠、勞務代償等方式，讓違法者既承擔法律責任，又履行生態(tài)環(huán)境修復義務，起到良好的警示教育效果。
強素質，鍛造過硬法院鐵軍
前不久，從最高人民法院傳來喜報，湘潭中院尹靜被評為全國法院先進個人，何霖獲評全國法院知識產權審判先進個人，為湘潭法院人爭得了榮譽。
據統(tǒng)計，2023年全市法院干警參加各級各類培訓達2223人次，通過分條線開展案件質量講評，舉辦執(zhí)行業(yè)務技能競賽，開展優(yōu)秀庭審和裁判文書評選，顯著提升了他們的司法能力。
為確保全市法院工作正確政治方向，湘潭中院建立以上率下帶動學、政治輪訓全面學、專題培訓深入學的“三學”機制，明確每月第一周周五，為全院政治理論學習日。一年來，中院院領導講授專題黨課11次，黨員干警專題輪訓588人次，引導干警筑牢政治忠誠。其中，韶山市法院與最高法院第一巡回法庭及新疆等地法院建立黨建聯點機制，充分運用豐富紅色資源聯合開展黨性教育，擦亮湘潭經典紅色名片。
通過學習，理論研究碩果累累：中院司法調研成果獲評全國法院“數助決策”一等獎，全市法院26篇案例入選人民法院案例庫，38篇學術論文在省級以上評選活動中獲獎……
通過學習，法院文化建設進一步強化：升級改造文化走廊，濃厚機關文化氛圍，教育引導干警凝聚法治精神、堅定法治信仰。
與此同時，基層基礎不斷夯實。雨湖區(qū)法院人民法庭工作在全省法院作經驗交流；湘潭縣法院在花石法庭成立“荷為貴”工作室，整合基層婦女干部力量調解案件128件，更好服務鄉(xiāng)村振興和基層治理；院領導聯點，赴基層法院、人民法庭調研指導56次，著力提升基層司法規(guī)范化水平；遴選員額法官26名，交流配備基層法院班子成員25人，隊伍結構不斷優(yōu)化……
今年以來，全市法院扎實開展領導干部利用職權或影響力為親友牟利、“鏡鑒”以案促改促建促治、“兩帶頭五整治”和“正作風、提精神、鼓士氣”專項行動，集中整治庭審紀律、訴訟服務等司法作風問題，通過堅持從嚴管黨治警和刀刃向內，堅決守住廉潔司法底線。
護民生，全力破解執(zhí)行難題
“真沒想到能將案款全部執(zhí)行回來，而且把一部分利息都執(zhí)行到位了，我們發(fā)自內心地表示感謝！”李某是重慶某齒輪箱有限公司法務合規(guī)部部長，2023年12月20日，他特意從重慶趕來湘潭中院參加執(zhí)行案款兌現大會，向法院送上錦旗和感謝信。
兩年前，仲裁委員會判決某公司支付重慶某齒輪箱有限公司貨款及利息1283萬余元。中院執(zhí)行局通過查控未發(fā)現該公司有可供執(zhí)行的財產線索，案件執(zhí)行一時陷入僵局。最后，干警通過調查該公司歷史經營，發(fā)現在青海有回款，于是千里奔赴，最終促使該案執(zhí)行完畢。
今年以來，全市法院把涉民生執(zhí)行放在執(zhí)行工作的優(yōu)先位置，共受理各類執(zhí)行案件22313件，執(zhí)結18849件，結案率84.48%，執(zhí)行到位資金54.63億元，執(zhí)行結案率、實際到位率等核心指標居全省前列，用“真金白銀”兌現了當事人的勝訴權益。
為破解“執(zhí)行難”頑疾，全市法院持續(xù)開展“湘執(zhí)利劍2023”專項行動，以雷霆之勢追繳非法集資、刑事涉財等違法所得3554.7萬元，退賠4924.74萬元。通過深化分段集約執(zhí)行機制改革，執(zhí)行周期同比縮短13天。
期間，創(chuàng)新“執(zhí)行+稅務”聯動機制，協(xié)助依法征稅3685.42萬元；完善查控拍賣機制，網絡查控20915次，網拍成交3.62億元；強化失信聯合懲戒，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單2921人次，限制高消費7169人次，司法拘留、拘傳、罰款269人次，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責任5案5人，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。
在強力執(zhí)行的同時，貫徹善意文明執(zhí)行理念。湘潭中院以帶租拍賣方式，靈活處置湖南永銳科技公司資產，執(zhí)結關聯案件83件，保障6家承租企業(yè)正常經營，該案也入選2023年全省法院十大執(zhí)行典型案例。
促改革，讓公平正義落實落地
不久前，一起涉及40余戶門面業(yè)主的物業(yè)糾紛系列案件，在我市兩級法官的聯合調解下順利化解。這也是我市法院深化改革優(yōu)管理，強化司法責任落實的又一生動實踐。近年來，物業(yè)糾紛案件持續(xù)增多。為從源頭上預防和化解涉物業(yè)管理糾紛案件，促進物業(yè)服務行業(yè)良性發(fā)展，湘潭中院通過走訪調研，及時出臺《物業(yè)服務合同糾紛案件裁判觀點》，以示范調判方式推動全市物業(yè)糾紛案件下降30.54%。
為強化司法責任落實，全市法院完善專業(yè)法官會議工作規(guī)則，集體會診疑難復雜案件215件，出臺物業(yè)糾紛、交通事故等類案裁判指引6個，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。通過制定審判權力和責任清單，明確院庭長、審判組織、員額法官權限和責任。
期間，積極落實院庭長辦案責任制。全市法院院庭長結案16544件，占比35.76%。強化審級監(jiān)督和對下業(yè)務指導，建立二審發(fā)改案件雙向交流機制，審結再審案件161件，著力提升案件質量。推進“閱核制”改革，壓緊壓實院庭長監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)管“四類案件”1160件，確保監(jiān)督不缺位、不越位、可追溯。
一年來，湘潭市持續(xù)推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無、人權保障原則，裁定準許檢察機關撤回起訴2案5人。大力整治“程序空轉”，開展提升二審開庭率專項行動，二審開庭率同比上升26.97%，居全省第一。
此外，深化“分調裁審”機制改革，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，民商事案件簡易程序適用率60.47%。持續(xù)推進法律職業(yè)共同體建設，為律師履職搭建綠色通道。健全人民陪審員參與審判工作規(guī)則，人民陪審員參審案件2344件，不斷增強司法民主。
為優(yōu)化審判管理監(jiān)督，該市開展了長期未結案件動態(tài)清結專項行動，長期未結案件處于全省最少狀態(tài)。同時，健全案件質量評查機制，重點評查久押不決、發(fā)回改判、涉訴信訪、代表關注等案件647件，實現以評促改、以改促優(yōu)。通過實行案卷“一案一碼”流轉監(jiān)管，上訴案件移送時間平均縮短24.5天，推動案件辦理既好又快。中院、湘潭縣法院、岳塘區(qū)法院獲評全省法院績效考核先進單位。
“通過深化改革優(yōu)管理，加快推進審判能力現代化，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！毕嫣吨性褐饕撠熑苏f。
責編：樊芳
一審：馬志軍
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
