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長沙市芙蓉區(qū)檢察院第一檢察部副主任王艷、第二檢察部副主任徐平會同偵查人員前往銀行，依法對涉案賬戶采取查詢、凍結(jié)等措施，并對涉案財(cái)產(chǎn)屬性、來源等方面的證據(jù)加以固定與收集。王鐘欣 攝 

法制周報·新湖南記者 李翔 見習(xí)記者 廖悠悠 通訊員 羅文鐸 肖志成

“文烈宏涉黑組織以非法手段聚斂財(cái)物12億余元，經(jīng)我們檢察機(jī)關(guān)仔細(xì)甄別，準(zhǔn)確界定了涉案財(cái)產(chǎn)與案外財(cái)產(chǎn)，提出處理意見得到法院采納，徹底鏟除了該組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”辦理文烈宏涉黑案的常德市檢察院檢察官介紹。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，湖南省檢察機(jī)關(guān)將“打財(cái)斷血”鏟除黑惡犯罪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重點(diǎn)，準(zhǔn)確界定黑惡勢力犯罪組織涉案財(cái)產(chǎn)，對涉黑惡案財(cái)產(chǎn)提出處置意見913條，涉及金額116.32億余元，其中對754件涉黑惡案件提出財(cái)產(chǎn)刑量刑建議，切實(shí)斬?cái)嗪趷簞萘骀湕l。

嚴(yán)格甄別，精準(zhǔn)“打財(cái)斷血”

提起朱紅建，長沙市望城區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的老板幾乎是無人不知，他長期盤踞在長沙市望城區(qū)，招攬社會閑散人員，通過開辦公司，“以商養(yǎng)黑，以黑護(hù)商”，涉足房產(chǎn)開發(fā)、民間借貸等領(lǐng)域，攫取房產(chǎn)、股權(quán)、債券、現(xiàn)金等大量非法利益。湘潭市岳塘區(qū)檢察院在辦理該案時聚焦“打財(cái)斷血”，把握“打財(cái)先機(jī)”，安排專人對該組織成員的涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查，提出審查意見，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)查封、扣押“黑財(cái)”20多億，在審查起訴階段又書面建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充扣押、凍結(jié)股權(quán)、債權(quán)、資金共計(jì)3200余萬元，查封房產(chǎn)2套，凍結(jié)骨干成員朱紅建、徐準(zhǔn)、魏宏及其他涉案人員自有資金530余萬元。

黑惡勢力往往以開辦企業(yè)為掩護(hù)，攫取巨額非法經(jīng)濟(jì)利益，對于此類案件，如何嚴(yán)格甄別合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)，精準(zhǔn)“打財(cái)斷血”，是對檢察機(jī)關(guān)審查把關(guān)職能的重大考驗(yàn)。

全省檢察機(jī)關(guān)細(xì)化完善黑惡犯罪涉案財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定、查處、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對黑惡組織成員的涉案財(cái)產(chǎn)通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢、開展線下調(diào)查、發(fā)動廣大人民群眾參與舉報等各種方式，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。在全面查控“黑財(cái)”基礎(chǔ)上，加大涉案財(cái)產(chǎn)甄別認(rèn)定，對與案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)及時返還，依法保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)、合法經(jīng)營。

在辦理周波等9人涉黑案件時，吉首市檢察院了解到多名渣土車主反映，公安機(jī)關(guān)扣押的登記在興安公司名下的20臺渣土車其實(shí)是歸他們所有，請求辦案機(jī)關(guān)予以返還。該院迅速行動，通過詢問證人，查閱車輛登記材料、資金流向等，查明這20臺車輛都是由車主司機(jī)出資認(rèn)購，不足部分由興安公司墊資，應(yīng)當(dāng)屬于出資人的財(cái)產(chǎn)。遂在出庭發(fā)表公訴意見時對車輛的權(quán)屬提出了明確的意見，并建議對興安公司就車輛墊付款享有的債權(quán)予以追繳，法院判決采納了檢察機(jī)關(guān)的意見。

強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督

2020年8月9日，醴陵市檢察院檢察官和法院執(zhí)行干警一起來到該市某網(wǎng)吧，對游鑫案的刑罰執(zhí)行進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。游鑫因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織、故意傷害等罪被判處有期徒刑19年，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)，醴陵市檢察院在刑罰執(zhí)行階段調(diào)查發(fā)現(xiàn)游鑫名下有一所網(wǎng)吧未沒收，遂建議法院將網(wǎng)吧以拍賣方式執(zhí)行，并派員參與現(xiàn)場監(jiān)督。

瀏陽市檢察院工作中發(fā)現(xiàn)“3·08”陳檢等人涉惡案的5名被告人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)但一直未執(zhí)行，該院通過檢察建議督促法院將5人的罰金刑全部執(zhí)行到位。

郴州市檢察院印發(fā)《關(guān)于開展以涉黑涉惡等三類罪犯為重點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動的通知》，在該市范圍開展以涉黑涉惡為重點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)檢察活動，派人到法院立案庭和執(zhí)行局開展全面、仔細(xì)核查，確定監(jiān)督事項(xiàng)和對象，共監(jiān)督執(zhí)行財(cái)產(chǎn)121.235萬元。

從專項(xiàng)斗爭伊始，全省檢察機(jī)關(guān)就形成了執(zhí)行案件清單、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行立案、執(zhí)行活動、變更執(zhí)行等工作實(shí)施通報、信息共享機(jī)制，共對753件涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)行財(cái)產(chǎn)40.05億元，推動“打財(cái)斷血”“黑財(cái)清底”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展和成效。

從源頭上斬?cái)嗪趷簞萘?jīng)濟(jì)根基

湖南省三級檢察機(jī)關(guān)著力打造“一盤棋”，建立刑事檢察與民事、行政、公益訴訟檢察的一體化辦案機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)斗爭，形成打擊合力，徹底清理處置“黑財(cái)產(chǎn)”，從源頭上斬?cái)嗪趷簞萘?jīng)濟(jì)根基。

2020年6月8日，益陽市檢察院起訴的夏順安非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案公開宣判，法院判決夏順安等人在媒體上公開賠禮道歉和支付非法捕撈、非法采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞的修復(fù)費(fèi)用共計(jì)4253.179萬元。該案例被最高檢評為2019年全國檢察公益訴訟優(yōu)秀案件，寫入最高檢《綠色發(fā)展，協(xié)作保障，服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展檢察白皮書》。

汨羅市檢察院在辦理廖申龍涉黑案和代越建涉惡案中，對兩案涉及的民間借貸糾紛系列虛假訴訟案進(jìn)行民事監(jiān)督，提出再審檢察建議20份，法院全部予以采納，裁定再審后改判7件，涉案金額2409.55萬元，有效鏟除兩涉黑惡組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。湘潭市岳塘區(qū)檢察院在辦理謝韜等人涉黑案中，發(fā)現(xiàn)謝韜等人通過虛假訴訟侵占被害人財(cái)產(chǎn)，及時移送民事檢察部門開展民事審判監(jiān)督，現(xiàn)已依法啟動建議再審程序。

三年來，全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門共辦理涉黑專案中的公益訴訟22件，其中行政公益訴訟11件，民事公益訴訟11件(含刑事附帶民事公益訴訟案件)，涉及到生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域，涉案金額達(dá)2.9億元。

“下一步我們將把‘打財(cái)斷血’重點(diǎn)繼續(xù)聚焦在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督和通過民事裁判監(jiān)督、公益訴訟方式追贓挽損方面，充分發(fā)揮檢察職能，努力實(shí)現(xiàn)‘案件清結(jié)、黑財(cái)清底’，絕不讓黑惡勢力有死灰復(fù)燃、卷土重來的可能?！焙鲜z察院掃黑辦負(fù)責(zé)人表示。

作者：李翔

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報