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　　法制周報(bào)·新湖南記者 羅霞 通訊員 張度

　　自2020年5月司法部部署開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動(dòng)以來，我省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)積極作為，主動(dòng)服務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)法援力量。2020年，全省共辦理法律援助案件4.4萬件，挽回經(jīng)濟(jì)損失約6.8億余元。

　　做實(shí)法律援助服務(wù)保障民生

　　2020年，省司法廳采取有力措施，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，以農(nóng)民工、老年人、軍人軍屬等特殊群體為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村和中小微企業(yè)為主陣地，助力脫貧攻堅(jiān)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年共辦理民事法律援助案件1.9萬余件。

　　2020年6月至8月，我省開展“法援進(jìn)鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，各地依靠公共法律服務(wù)站(點(diǎn))工作人員、村法律顧問、“法律明白人”等，結(jié)合聯(lián)點(diǎn)幫扶，通過實(shí)地走訪、電話訪問、問卷調(diào)查等方式全面摸排，主動(dòng)收集整理農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女、貧困戶等群體的法律訴求，就“套路貸”、婚姻家庭、勞動(dòng)保障、鄰里糾紛等群眾關(guān)心的問題提供法律咨詢、普法宣傳，現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛等，全省共計(jì)解答法律咨詢42000余人次，在摸排中發(fā)現(xiàn)并受理法律援助案件和調(diào)處糾紛2400余件，為農(nóng)村人口脫貧和防止返貧做出積極貢獻(xiàn)。

　　湘潭縣司法局干部走訪聯(lián)點(diǎn)村時(shí)，了解到某精準(zhǔn)扶貧戶因婚姻糾紛需尋求法律援助，因辦案機(jī)關(guān)在外地，立即聯(lián)系湘潭市法援中心為其辦理。益陽市桃江縣為建檔立卡貧困戶發(fā)放有關(guān)生產(chǎn)、生活的“法律知識(shí)特色禮包”。婁底雙峰縣、永州新田縣等建立貧困人口和特殊人群法律援助庫，根據(jù)不同致貧原因分類提供法律服務(wù)，有效防止“因案致貧”“因案返貧”。

　　主動(dòng)服務(wù)中小微企業(yè)和涉疫人員。全面落實(shí)疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員、軍人等人員，以及因疫情致生活困難群眾申請(qǐng)法律援助免除經(jīng)濟(jì)困難狀況審查的規(guī)定。長沙市編制《復(fù)工復(fù)產(chǎn)公益法律服務(wù)指南》。衡陽市組織律師深入殘疾人企業(yè)開展“法治戰(zhàn)疫，法律援助在行動(dòng)”活動(dòng)。常德市制定《應(yīng)對(duì)新冠疫情支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的法律服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，發(fā)布疫情防控“法治小廣播”1200條。岳陽市云溪區(qū)積極解決環(huán)境治理中涉法問題，主動(dòng)進(jìn)駐關(guān)停企業(yè)，引導(dǎo)依法維權(quán)。

　　為重點(diǎn)人群暢通維權(quán)通道

　　2020年，省司法廳與省人社、財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律援助工作的實(shí)施意見》，近三分之一法律援助機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立工作站，并派駐律師值班。

　　與省總工會(huì)聯(lián)合開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，并延伸開展政策咨詢、心理健康輔導(dǎo)、文化輔導(dǎo)等。積極組織學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，納入學(xué)法考法內(nèi)容，并在全省集中開展宣傳活動(dòng)，長沙雨花區(qū)、寧鄉(xiāng)市開展“農(nóng)民工維權(quán)直通車”法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法用工，引導(dǎo)農(nóng)民工遇事找法。

　　與省人社、住建、法院等部門聯(lián)合召開根治欠薪專題新聞發(fā)布會(huì)。2020年，全省共辦理涉農(nóng)民工法律援助案件7500余件，其中請(qǐng)求勞動(dòng)報(bào)酬案件4300余件，累計(jì)為農(nóng)民工追回欠薪1億余元，熱線提供欠薪咨詢9000余人次。

　　與省退役軍人事務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人公共法律服務(wù)工作的通知》，參照現(xiàn)役軍人執(zhí)行法律援助申請(qǐng)事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，持續(xù)暢通維權(quán)通道，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在如法網(wǎng)設(shè)立農(nóng)民工欠薪求助專欄，在“12348”熱線設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)專席，全省多地組建“欠薪求助法律援助團(tuán)”或勞動(dòng)爭(zhēng)議案件律師庫。

　　10月，省司法廳部署敬老月集中開展老年人法律服務(wù)活動(dòng)，新化縣開展貧困老人法律援助專項(xiàng)活動(dòng)，成功幫助1000余人追索贍養(yǎng)費(fèi)，各地深入敬老院、村(社區(qū))等發(fā)放宣傳資料7.5萬余份。

　　各市州結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，提供多種形式服務(wù)，滿足不同群體需求。常德市澧縣司法局聯(lián)合民政、法院、公安等職能部門，為全縣28名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童申報(bào)孤兒，享受孤兒待遇。衡陽市為農(nóng)村留守婦女兒童打造“直通車”服務(wù)模式，并對(duì)申請(qǐng)過法律援助的登記造冊(cè)，跟蹤服務(wù)，盡力幫助解決案結(jié)后可能存在的遺留問題。岳陽市建立婚姻家事及未成年人案件律師庫。邵陽市在35個(gè)律師事務(wù)所設(shè)立殘疾人法律援助工作站。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展

　　什么樣的服務(wù)方式更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求變化?省司法廳不斷探索。

　　省司法廳在公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)為法律援助重點(diǎn)服務(wù)人群開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)快速辦理。長沙市試點(diǎn)法律援助“一件事一次辦”跨域通辦，為當(dāng)事人建起一條跨區(qū)域申請(qǐng)法律援助的“直達(dá)高速路”。省政務(wù)服務(wù)中心、益陽市試行法律援助“容缺受理”。郴州市蘇仙區(qū)開展法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制試點(diǎn)，并與社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)，將法律援助服務(wù)端口前移。臨武縣為受援人提供“不到現(xiàn)場(chǎng)”法律援助服務(wù)。常德市石門縣建立法律援助巡回服務(wù)機(jī)制，定期組織前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助案件。津市市通過刷臉直接將身份信息、申請(qǐng)表等傳送至政務(wù)下沉辦事服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)送到法律援助中心，真正實(shí)現(xiàn)“家門口”的法律服務(wù)。

　　此外，積極推行全國民事、行政、刑事法律援助服務(wù)規(guī)范和未成年人法律援助服務(wù)指引，提高法律援助標(biāo)準(zhǔn)化水平。省司法廳以案件質(zhì)量評(píng)估為重點(diǎn)抓手，省、市、縣分級(jí)組織質(zhì)量評(píng)估，范圍覆蓋所有市、縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)，95%的法援機(jī)構(gòu)合格率達(dá)100%，63%的法援機(jī)構(gòu)案件優(yōu)良率較去年提高10%以上。

　　在2020年的全國法律援助案件質(zhì)量評(píng)估中，我省案件優(yōu)良率達(dá)36%，與去年相比提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　圍繞不同主題，省司法廳還積極組織引導(dǎo)社會(huì)力量參與法律援助。“法潤三湘”志愿服務(wù)品牌效應(yīng)不斷強(qiáng)化，岳陽市聯(lián)合教育部門開展“關(guān)愛青少年”志愿服務(wù)活動(dòng)，懷化市辰溪縣開展“走訪慰問涉毒家庭”志愿服務(wù)活動(dòng)。婁底市新化縣成立“律師之家”公益基金會(huì)，專門用于救助法律援助案件中的困難群眾。省廳選派13名律師志愿者分赴保靖縣等11個(gè)律師資源短缺縣區(qū)開展為期一年的法律援助志愿服務(wù)，全年志愿律師接待法律咨詢3000余人次，辦理法律援助案件488件，受到當(dāng)?shù)睾迷u(píng)。

作者：羅霞

責(zé)編：廖悠悠

來源：法制周報(bào)